本网讯（记者薛应军）近日，中国银保监会发布《商业银行监管评级办法》（以下简称《办法》），进一步加强商业银行风险监管。较现行商业银行监管评级规则，《办法》将商业银行监管评级结果在划分为1-6级之外，增加S级。《办法》共5章27条，包括总则、评级要素与评级方法、评级程序、评级结果运用、附则。

　　据银保监会有关部门负责人介绍，现行商业银行监管评级规则主要指2014年6月19日下发的《中国银监会关于印发商业银行监管评级内部指引的通知》（以下简称《内部指引》）。该规则实施以来，在加强商业银行综合风险评估、完善差异化监管等方面发挥了重要作用。近年来，商业银行业务模式、风险特征、外部环境及监管重点发生显著变化，现行监管评级规则已不能完全适应监管工作需要，亟待进行更新和完善。随着《办法》的正式施行，《内部指引》与《中国银监会关于印发<农村信用社监管评级内部指引（试行）>的通知》以及《中国银监会关于印发村镇银行监管评级内部指引的通知》三个文件被同时废止。

　　《办法》将商业银行的综合评级结果从1至6共分为6个级别；监管评级综合得分在90分（含）至100分为1级，75分（含）至90分为2级，60分（含）至75分为3级，45分（含）至60分为4级。评级综合得分在45分（含）以上，即综合评级2-4级的银行，又被分别细分为A、B、C三个同级档次。而评级综合得分在45分以下的，则直接划为5级或6级，其中30分（含）至45分为5级，30分以下则为6级。

　　综合评级结果方面，《办法》较《内部指引》主要调整了两方面：1级被进一步细分为A、B两个档次；将商业银行监管评级结果分为1-6级和S级，即增加了S级。除被接管、退出等状态的银行被明确划定为S级外，还规定综合评级结果为5级和6级的表示该银行为高风险机构。其中，评级结果为5级，表示银行业绩表现极差，存在非常严重的问题，需要采取措施进行风险处置或救助，以避免产生倒闭的风险；评级结果为6级，表示银行存在的问题极度严峻，可能或已经发生信用危机，严重影响银行消费者和其他客户合法权益，或者可能严重危害金融秩序、损害公众利益。

　　《办法》规定，对综合评级结果为5级的银行，在采取“控制资产增长”“限制分配红利”以及“责令控股股东转让股权或限制有关股东的权利”等项监管措施和行动基础上，将制定实施风险处置方案。对综合评级结果为6级的银行，监管机构还可视情况依法安排重组、实行接管或实施市场退出（即进入“S级状态”）。

　　《办法》设置了包括资本充足（15%）、资产质量（15%）、公司治理与管理质量（20%）、盈利状况（5%）、流动性风险（15%）、市场风险（10%）、数据治理（5%）、信息科技风险（10%）、机构差异化要素（5%）共9项要素。

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