新华社澳门11月16日电（记者刘刚、李寒芳、王爱华）澳门特区行政长官贺一诚16日在立法会发表题为《凝心聚力，共创新局》的2022年财政年度施政报告，明确明年施政总方针是“防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”，并提出九个方面的施政重点。

　　贺一诚在报告中回顾和总结了2021年的施政工作。他表示，过去一年来，在中央政府的大力支持以及广大居民齐心协力下，特区政府落实2021年施政的各项部署，统筹疫情防控与经济社会恢复工作，推进民生建设和各项改革发展举措，强化维护国家安全的执行机制。贯彻“爱国者治澳”根本原则，严格依照基本法和立法会选举制度规定，确保第七届立法会顺利产生，彰显了依法治澳的精神，延续了澳门各界爱国爱澳的光荣传统。澳门特区整体经济呈现波动中恢复、调整中向稳的发展态势，社会大局保持和谐稳定。

　　展望2022年，贺一诚指出，内外疫情发展演变将是影响澳门经济社会恢复发展的重要因素。对高度依赖外部需求的澳门来说，2022年发展形势有望好于2021年，但依然严峻复杂，须审慎积极应对。

　　他强调，祖国是澳门发展的强大后盾。在国家实施“十四五”规划的背景下，澳门可对接国家发展战略，以积极参与高质量建设粤港澳大湾区为抓手，发挥“双循环”交汇点的优势，开拓更广阔的发展机遇和空间。与此同时，横琴粤澳深度合作区建设的推进，将为澳门经济适度多元的新产业创造更有利的发展机遇。

　　贺一诚在报告中重点提出明年施政的主要任务，包括落实《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）》和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。

　　他表示，2022年将重点围绕“筑牢疫情防控体系，推动经济稳定复苏”“大力培育发展产业，加快经济适度多元”“共商共建共管共享，务实推进横琴建设”“优化社会民生工作，提升民生服务水平”“切实维护国家安全，巩固城市安全防线”“深化公共行政改革，强化重点领域立法”“加强教青文体工作，完善人才引进制度”“有序完善城市规划，建设智慧宜居城市”以及“积极推进区域合作，更好融入国家发展”等9个方面展开施政工作。

　　施政报告提出，要坚守“外防输入、内防反弹”策略，切实做好常态化防疫工作，不断加强和完善防疫体系，提升澳门居民新冠疫苗接种率，为恢复澳门与内地、香港及其他地区人员正常流动创设必要条件。要增投资、减税费、扶企业、稳就业，多措并举，促进经济稳定复苏。

　　围绕促进澳门经济适度多元发展这一重点，贺一诚表示，一方面要通过丰富世界旅游休闲中心内涵，推动综合旅游休闲产业提质发展；另一方面，加大力度发展以中医药研发制造为切入点的大健康产业、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等产业，培育新的经济增长点，实现新兴重点产业较快发展。

　　关于横琴建设，贺一诚强调要坚守“一国”之本、善用“两制”之利，着力构建琴澳一体化发展体系，推动构建共商共建共管共享的新体制新机制。大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快布局一批重大产业项目，集聚一批重大科技创新平台，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式。加强基础设施互联互通，积极推进人员、车辆及货物便利通关，积极参与深合区的法制建设。

　　贺一诚指出，要坚持“总体国家安全观”，全面落实维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任，巩固“爱国者治澳”的良好局面，进一步完善“爱国者治澳”原则的法律和制度保障。完善维护国家安全的配套立法，加强国家安全执法。积极创新宪法和基本法的宣传推广方式，提高普法成效。加大科技强警力度，继续加强与内地及周边地区的联防联控。

　　施政报告还提出，要进一步加强政策协调和创新，加快推进粤港澳大湾区金融、贸易、科创、通关、民生等重点领域的合作。积极参与粤港澳大湾区科技创新走廊合作。积极组织澳门企业参加中国国际进口博览会等国家重要活动。进一步扩展中葡平台功能，充分发挥中葡平台作用。

　　贺一诚表示，澳门特区的发展离不开全体居民的共同奋斗。在中央的坚强领导下，澳门特区政府有坚定的决心和信心，不畏艰难，奋发有为，汇聚社会各界的智慧和力量，齐心协力应对前进路上的困难和挑战，不断推进特区各项建设事业，续写具有澳门特色“一国两制”实践的新篇章。

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