普法常识
中科院“率先行动”计划代表性创新成果——500口径射电天文望远镜即“中国天眼”。
在前不久举行的科学家座谈会上，习近平总书记深刻阐释了加快科技创新的重大战略意义，号召广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军，加快解决制约科技创新发展的一些关键问题。
中国科学院作为中国自然科学最高学术机构、科学技术最高咨询机构、自然科学与高技术综合研究发展中心，是国家战略科技力量，在相应号召，不断向科学技术广度和深度进军，加快解决制约科技创新发展的一些关键问题方面，承担特殊使命。中国科学院建院以来，时刻牢记使命，与科学共进，与祖国同行，以国家富强、人民幸福为己任，为我国科技进步、经济社会发展和国家安全做出了不可替代的重要贡献。
根据习近平总书记2013年7月视察中国科学院提出的“四个率先”要求，即中科院要“率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建成国家高水平科技智库、率先建设国际一流科研机构”，中科院制定了“率先行动”计划。2014年7月，该计划经国家科改领导小组第7次会议审议通过并付诸实施。
“率先行动”计划实施6年来，在促进科技创新、支撑经济社会发展、推进国际科技合作等方面取得了哪些成就？“率先行动”计划未来有哪些重点和关键领域？对这些问题，中国科学院院长白春礼、秘书长汪克强在国务院新闻办公室近日举行的发布会上，进行了权威解答。
丰硕创新成果彰显“四个面向”
在每年新年贺词中，习近平总书记都会点赞一些突出科技创新成就。据统计，在过去6年新年贺词中，共提到22项重大科技成果，其中由中科院牵头完成或者作出了重要贡献的达14项；在过去6年，一共有7项国家自然科学一等奖，科学院作为第一完成人获了3项，作为主要完成人获了1项，占全国总数的约57%；在两院评选的年度中国十大科技进展中，科学院作为第一完成人和完成单位一共有32项，超过53%。白春礼通过一组数字来说明中科院“率先行动”计划取得的丰硕成果。
白春礼结合实例，介绍了中科院在“上天入地下海，宏观微观贯通，顶天立地结合”多方向上取得的创新成就。比如，中科院物理所在固体中首次发现外尔费米子，相关论文入选庆祝美国物理学会成立125周年论文集。在深空深海战略必争领域，科学院研制并参与发射了“悟空”号暗物质粒子实验卫星、“慧眼”硬X射线调制望远镜卫星、“实践十号”返回式卫星等6颗科学卫星；全面参与了北斗卫星导航系统建设，牵头负责载人航天工程的空间应用系统，承担了探月工程任务的地面应用工程；研制了“海翼”号、“潜龙”号、“探索”号、“海斗号”、“海星号”为代表的谱系化的深海无人装备。
新基建是今年广为关注的一大热门话题，而中科院“率先行动”启动伊始就把重大科技基础设施作为一项重点工作来推进，建成了中国第一台散裂中子源、500口径射电天文望远镜即“中国天眼”等一批大科学装置，成为建设创新型国家的标志性成果。
科技创新要面向国民经济主战场，为产业赋能。中科院“率先行动”计划研制成功全球单套规模最大的煤炭液化装置并试车投产，第三代甲醇制低碳烯烃技术成功商业化应用，研发了一批优质的高产农作物新品种并大规模推广使用。白春礼介绍说，6年来，中科院科技成果转移转化使社会企业实现销售收入超过2.4万亿元，新增利税近3000亿元。此外，中科院还孵化培育一批高科技企业，包括中科曙光、国盾量子、“寒武纪”等18家上市公司，直接推动战略性新兴产业发展。
在科技战疫过程中，中科院投入近3000名科研人员，参与了病毒分离与测序、检测试剂和药物疫苗研发、危重病人救治和心理援助等重要工作，为守护人民健康作出了重大贡献。
持续扩大国际科技朋友圈
近年来，国际贸易保护主义抬头，全球化遭遇逆流，不可避免地给国际科技合作带来冲击。中科院迎难而上，积极、主动利用国际资源，积极融入到国际创新网络，努力提升中国在国际科技领域的影响力、竞争力和话语权。
中科院国际科技“朋友圈”不断扩大。 白春礼介绍说，近年来，中科院与俄罗斯科学院、法国原子能和替代能源委员会、法国国家科研中心签署了相关科技合作协议，进一步促进了国际科技创新资源整合与利用。中科院借助发展中国家科学院这一国际平台，启动实施了发展中国家科教合作拓展工程和“一带一路”科技合作行动计划，培养了一大批科技人才。此外，中科院加快推动科研平台海外布局，组建了10个海外科教合作中心，比如，中科院与智利有关方面合作，建立了中智天文联合研究中心；在巴西建立了中国－巴西空间天气联合实验室和中国科学院南美空间天气实验室。再比如，中科院和德国亥姆霍兹联合会成立了中国科学院亥姆霍兹自由电子激光联合实验室，这是该院与发达国家共同资助的第一个院级的境外机构。
中科院不仅是一些国际大科学计划，如平方公里阵列射电望远镜、国际热核聚变ITER计划等的积极参与者，而且还牵头发起了一系列国际大科学工程，比如，国际子午圈大科学计划、全脑介观神经连接网络、泛第三极环境等。其中，第三极环境计划被联合国教科文组织、联合国环境署列为旗舰计划。这些贡献和作为使科学院在国际组织参与的话语权进一步提升，一批中国科学家在国际科学组织中担任了重要的领导职务。
特别值得一提的是，中科院积极主导参与国际重大科技合作，特别是牵头组织了“一带一路”国际科技组织联盟，这也是中国牵头组织的第一个综合性国际科学组织。截至2019年底，该联盟成员数量已接近60家。
携手科技产业界共谋创新突围
摆脱核心关键技术领域受制于人的“卡脖子”局面，中科院作为国家战略科技力量在这方面责无旁贷。白春礼在介绍“率先行动”第二阶段任务时表示，从2021年开始，“率先行动”将进入为期10年的第二阶段，将针对一些“卡脖子”的关键问题，进行新的部署和推进，把“卡脖子”的清单变成科研任务清单进行布局。他列举了其中几项，包括光刻机、航空轮胎、轴承钢等。目前，中科院已经成立了一些关键核心技术攻关领导小组，要求每个承担重大任务的人要签署“责任状”，要求承担科技任务的科技人员在承担任务攻关中不去报奖，不去干一些与承担任务无关的事情，心无旁骛，全力把攻坚任务完成好。
9月19日，中科院官方网站发布了一则题为《中科院与华为举行工作会谈》的新闻，华为CEO任正非与战略研究院院长徐文伟等一行近日到访中科院，白春礼与中科院副院长相里斌与之举行工作会谈，包括中科院前沿科学与教育局、重大科技任务局、科技促进发展局等在内的至少10个局院所的负责人参与本次会谈。双方表示，以更加开放的态度加强各个层面的科技交流，充分集聚中科院科技创新资源和华为企业优质资源，推进基础领域与前沿科技创新。这虽然只是一则简短新闻，但在中美贸易摩擦大背景下，双方的此次会谈引起了广泛关注。
2019年5月，美国商务部将华为及其70家附属公司列入“实体名单”，华为采取多种手段应对，其中包括启动“塔山计划”和“南泥湾”项目，志在实现技术全面自主可控。为加强科技创新合作，尽早实现战略突破，任正非与团队近期密集到访国内多家高校和科研机构，而中科院是美国商务部对华为芯片升级版禁令近日正式生效后他率队到访的首家科研机构，双方就合力攻关展开的会谈成为人们关注的焦点。有理由相信，国家战略科技力量中科院与国际信息产业领先企业华为携手努力将有望实现新的核心技术突破，为技术全面自主可控奠定更牢固基础。
科技创新离不开科技体制自身的创新。汪克强介绍说，中科院“率先行动”计划提出了研究所分类改革、调整优化科研布局、深化人才人事制度改革等5个方面25项重大改革举措，其中，研究所分类改革是突破口、着力点，是带动其他各项改革的“牛鼻子”。6年来，按照分类改革的思路，中科院组建了23个创新研究院、23个卓越创新中心、5个大科学研究中心、17个特色研究所，进一步优化科技布局，构建更加完备的创新链，更好提升承担国家重大科技任务的能力。白春礼表示，到2025年，争取完成中科院现在100多研究所的改革任务，实现体制机制变革，进一步促进跨所跨学科跨领域的协同创新，努力建设国际一流科研机构。（记者 张保淑）
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