普法常识
当前央地多方通过抓好产业链供应链这个着力点，经济社会秩序快速恢复。但国际疫情持续蔓延给产业链供应链稳定带来不确定因素，加力补链强链正成为下一步施策重点。工业和信息化部日前启动产业链供应链难点问题调研，将围绕企业、行业面临的风险和短板问题采取针对性举措。瞄准锻造长板提升全产业链水平，更多支持政策正在酝酿中。工信部规划司相关负责同志在接受《经济参考报》记者专访时表示，下一步将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快构建适应新发展格局的产业链供应链体系，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群，加快5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，塑造一批新兴产业，巩固和提升产业链供应链稳定性和竞争力。
多位受访专家对记者表示，提升产业链供应链，是以高质量供应引领创造新需求，需要进一步补齐短板，强化关键领域、关键产品保障能力。5G、工业互联网、人工智能等新兴产业一方面是实现创新突破，推动经济社会转型升级的有力抓手，另一方面其具有通用技术优势，为培育具有突破性的新技术、新业态产业发展创造基础。
随着国外疫情扩大，来自全球产业链供应链的风险也在向国内传导，产业链供应链受到的负面影响不容小觑，企业在物流、人流、资金流、数据流等方面存在不少断点堵点痛点问题。工信部日前启动产业链供应链难点问题调研，深入查找和解决企业、行业面临的困难和风险。“当前在产业链供应链畅通稳定上还存在一些堵点和难点问题，例如有的产品需要采购来自全球的原材料和零部件，疫情导致国外不能正常供货，造成‘等米下锅’的情况。另外，保证产业链供应链畅通的成本也比正常情况下高了很多。”工信部规划司相关负责同志对记者表示。
今年以来，从中央到地方释放出加大力度保产业链供应链稳定的强烈信号。7月30日召开的中央政治局会议指出，要提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。工信部副部长辛国斌日前也表示，把提高产业链供应链稳定性和竞争力作为重中之重，着力补短板、锻长板，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，筑牢制造强国的根基和现代化经济体系的底盘。
瞄准锻造长板提升全产业链水平，更多支持举措正在酝酿中。工信部规划司相关负责同志告诉记者，下一步将从我国国情和产业链实际出发，打造优势长板。
巩固提升传统产业链优势，增强对产业链关键节点的控制力和产业生态的主导力，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群，进一步做优做强优势产业，打造具有战略性和全局性的产业链。推动数字化网络化智能化转型，加快5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，推进传统基础设施数字化改造，大力发展智能制造、绿色制造和服务型制造，培育发展新技术、新业态、新模式，塑造一批新兴产业链，提高产业链供应链的效率和效益。
在业内看来，我国率先控制住疫情，加速推进经济恢复性发展，产业链巩固提升的新优势正在持续积累，其中以5G、大数据、人工智能、工业互联网为代表的新型基础设施，有力推进产业高端化发展，促进产业转型升级。“5G、工业互联网等具有通用技术优势，对培育新兴产业具有重要支撑作用，为具有突破性的新技术、新产品、新业态、新模式的发展创造基础。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示。
中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所副所长周游表示，5G、工业互联网、智能制造等新兴产业有助于带动产业链和供应链优化升级，提升产业链现代化水平，实现信息、技术、产品等供给和需求的高效对接，使产业链更加畅通，从而推进新业态发展，缓解环境、劳工等成本上升的压力，提高竞争力。
地方纷纷加大政策和资金支持，围绕新一代信息技术、人工智能、智能制造、工业互联网等重点领域谋划一批新兴产业项目和产业园，加快项目引进和落地，进一步发挥重大项目补链强链牵引作用。
“重大新兴产业对提升产业链供应链稳定性和竞争力，实现产业高质量发展具有重要意义。”安徽省相关负责同志表示，将建立完善省重大新兴产业基地项目库、新基建项目库，明确项目年度计划投资、建设目标等，今年提前下达省重大新兴产业基地奖励资金7.5亿元。
此外，广西将重点聚焦电子信息、5G设备及应用、高端装备制造等战略新兴产业链组织实施一批“千企技改”工程项目，强化关键零部件和关键原材料供应保障。成都将针对产业链供应链“薄弱缺”环节，优化补链招商指引目录，加大5G、人工智能、氢能等新兴产业的产业链招引培育，加快引进一批高附加值项目。浙江日前透露今年计划新增小微企业园逾200个，重点建设一批以块状产业集聚提升、新兴产业培育引进、产业链强链补链等为主要功能的小微企业园。
新兴产业相关企业的关键作用也将进一步发挥。工信部规划司相关负责同志告诉记者，将聚焦重点产业链，围绕新兴产业相关领域，推动龙头企业带动产业链上下游中小企业协同复产达产；着力培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业，拓宽支持企业技术创新的融资渠道，畅通人才引进绿色通道。国务院国资委日前提出，将着力优化和稳定产业链供应链，突出科技创新，积极发展战略性新兴产业，培育更多龙头企业、隐形冠军。
业内指出，培育产业链新优势，既要强链，也要补链，更要固链。周游表示，培育产业链新优势需要通过技术创新提升产业基础高级化和产业链现代化水平，需要有优质的龙头企业带动发展，通过协同作用带动形成产业集群。注重形成一个创新、发展、有活力的营商环境，推动产学研紧密衔接，凸显研发的作用与成果。
刘向东建议，下一步需要重点突破，强化优势产业，构建支撑内循环为主双循环相互促进的产业集群，培育一批具有国际竞争力的优质企业，以龙头企业带动产业链竞争力提升，在产业链中占据重要位置，巩固在全球价值链中的位置。(记者 郭倩)
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