北京房产继承律师|　　为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，国家税务总局决定第二批对税务证明事项实行告知承诺制。近日，国家税务总局发布《关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》，决定自3月1日起，第二批对国家综合性消防救援车辆证明等6项税务证明事项实行告知承诺制。（2月13日《经济日报》）   　　剑指办事难、办事慢、办事烦、多头跑、来回跑……持续开展的“减证便民”行动正迎来新进展。此前印发的《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（以下简称《意见》），从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。《意见》要求，要按照最大限度利民便民原则，有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制，特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面，要抓紧推行、尽快落实。   　　证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。此举改变了原先重审批、轻监管的审批模式，形成了宽进严管、相互监督、相互制约的新管理模式。   　　随着我国“放管服”改革的持续深入，不必要的审批和证明事项逐步减少，放权于企业、还权给民众成为当下政府行政服务改革的创新点。告知承诺制试点工作的实施，是简政放权的具体体现，不仅解决了群众办事难、反复提交资料、提交资料复杂的问题，还让办事群众切实感受到政府职能转变的改革成果。   　　证明事项告知承诺制作为一项创新，践行了以人民为中心的发展理念，是不断加快转变政府职能、创新政府服务管理方式的一次积极探索，也是在简政放权和厘清政府边界的基础上，积极培育市场主体和民众自我治理能力的有益举措。要让“告知承诺制度”真正能保障公共利益，最关键的是要加强社会信用体系的建设，推行“黑名单”制度，把企业和有关人员的违法违规、不履行承诺的不良行为向社会公开，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制。   　　要确保证明事项告知承诺制的顺利实施，需要运用新型的手段进行管理，如采用“互联网+”的监管模式来提高行政监管的效率，拓宽公共监督的渠道，形成政府、市场、企业以及社会共同参与的监管格局，为推进政府治理体系和治理能力现代化，优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力作出积极贡献。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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