北京房产继承律师|　　在刑事案件中，对犯罪嫌疑人、被告人权利的保障程度，不仅关系他们的切身利益，也体现了司法文明水平。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要深入贯彻落实法律援助法和《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》要求，为不断提升人权法治化保障水平贡献力量。 　　　 　　党的二十大报告指出，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。为了进一步增强刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的人权司法保障，近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》全面贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，是深化司法体制综合配套改革、促进社会公平正义、加强人权司法保障的又一重要举措。 　　 　　党的十八大以来，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于人权司法保障的重要论述，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分发挥司法的人权保护和救济职能，全面提升人权司法保障水平，推动人权司法保障事业取得长足进展。2017年10月，最高人民法院、司法部印发《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》（以下简称《办法》），在北京、上海、浙江等8个省（直辖市）开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作。根据《办法》规定，无论是被告人具有刑事诉讼法规定应当通知辩护情形，没有委托辩护人的，还是其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院均应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。无论是适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人没有辩护人的，还是在法律援助机构指派的律师或者被告人委托的律师为被告人提供辩护前，被告人及其近亲属提出法律帮助请求的，人民法院均应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。 　　 　　由于一年多的试点工作推进积极有序，2018年12月，最高人民法院、司法部印发通知，决定将试点工作扩大至全国，实现了审判阶段刑事辩护和法律帮助全覆盖。试点工作开展以来，各地加强统筹部署，理顺沟通衔接机制，加强法律援助质量监管，取得了积极成效。截至目前，全国共有2594个县（市、区）开展了审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，占县级行政区域总数的90%以上。以2021年为例，各地因开展试点增加法律援助案件32万余件，占审判阶段刑事法律援助案件总数的63.6%，因开展试点值班律师提供法律帮助的案件55万余件，刑事案件律师辩护率大幅提高，刑事案件被告人人权司法保障进一步增强。 　　 　　但是也要看到，试点工作中也暴露出一些问题，比如律师资源不均、经费保障不足、工作衔接不畅等，特别是认罪认罚从宽制度的广泛适用，对审查起诉阶段律师辩护和值班律师法律帮助提出了更高要求，进一步深化试点工作势在必行。 　　 　　《意见》要求，要开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作。关于试点区域的确定，要求各司法厅（局）商检察机关于今年11月底前确定2至3个地市（直辖市的区县）开展试点。关于通知辩护范围，对于犯罪嫌疑人没有委托辩护人且具有可能判处三年以上有期徒刑、本人或其共同犯罪嫌疑人拒不认罪、案情重大复杂、可能造成重大社会影响情形之一的，由人民检察院通知法律援助机构指派律师提供辩护。关于工作程序，要求法律援助机构自收到通知辩护公函之日起三日内，确定承办律师并将辩护律师姓名、所属单位及联系方式函告人民检察院。规定辩护律师在审查起诉阶段及办理认罪认罚案件中的职责，强调人民检察院保障律师会见、阅卷等诉讼权利，要求做好法律帮助衔接和拒绝辩护处理。 　　 　　《意见》为实质发挥值班律师法律帮助作用提供了依据。在完善值班律师派驻方面，要求人民法院、人民检察院、公安机关为法律援助工作站提供必要办公场所和设施，加快推进法律援助工作站建设，司法行政机关和法律援助机构应当灵活调配资源，确保值班律师法律帮助全覆盖。在落实权利告知方面，要求在侦查、审查起诉、审判各阶段，办案机关分别告知没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人有权约见值班律师获得法律帮助，并为约见提供便利。在保障值班律师权利方面，规定犯罪嫌疑人、被告人没有辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当在侦查、审查逮捕、审查起诉和审判阶段分别听取值班律师意见，充分发挥值班律师在各个诉讼阶段的法律帮助作用；依法保障值班律师会见等诉讼权利；值班律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听；案件移送审查起诉后，值班律师可以查阅案卷材料，了解案情，人民检察院、人民法院应当及时安排并提供便利。 　　 　　“理天下者，以人为本。”以人民为中心是习近平法治思想的根本立场。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。在刑事案件中，对犯罪嫌疑人、被告人权利的保障程度，不仅关系他们的切身利益，也体现了司法文明水平。期待人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关贯彻落实法律援助法和《意见》要求，在进一步加强刑事案件犯罪嫌疑人、被告人人权司法保障方面推出更多举措，展现更大作为，取得更大成效，为不断提升人权法治化保障水平贡献力量。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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