北京房产继承律师|　　近期，文化和旅游部印发工作方案，鉴于一些地方未经相关部门许可私设“景点”，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动，人民群众反映强烈，要求各地今年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作。 　　近年来，随着人民生活水平的提高，旅游市场不断扩展，然而，景区数量过少、景区价格过高、景区同质化以及景区服务难以满足旅游需要等问题，仍然不同程度地存在，困扰着旅游业的发展。也正因此，近年来出现的私设“景点”这一乱象，既缘于非法的利益驱动，也反映了旅游资源供应不足、市场监管有待加强等深层问题。 　　由于没有经过严格审核等合法程序，私设“景点”不仅会破坏旅游规划和生态环境，还会因不规范的旅游服务引发各种纠纷，甚至因安全管理漏洞等问题，造成游客人身伤害的悲剧。因而，为了进一步规范旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益，以疏堵结合等方式，全面整治私设“景点”势在必行。令人欣慰的是，在文化和旅游部下发相关通知后，许多地方已经迅速采取执法行动，为维护旅游市场秩序奠定了重要一环，也为“十一”长假期间外出旅游的民众提供了一份重要的权益保障。 　　同时应当看到，每年的“十一”长假，都是对政府管理和服务能力的一次压力测试。面对今年“十一”已经到来的出游高峰，除了整治私设“景点”，还需采取更多的管理措施、提供更多的公共服务。其中最为关键的是，需要妥善平衡疫情防控需要和民众出游需求之间的矛盾。一方面，疫情在一些地方仍时有反复，防疫形势颇为严峻。另一方面，民众因疫情而受到一定限制的旅游需求，必然在“十一”长假期间有所爆发。这就需要各地未雨绸缪，以主动、积极的姿态加以应对，在绷紧防疫之弦的同时，最大程度地服务好民众的长假出游。 　　对此，不少地方已经推出了一些重要措施，比如上海、湖南、河南等地发布公告，提倡就地度假，鼓励民众更多选择本地的旅游景点，减少不必要聚集活动，返程后做好健康监测，等等。这些提醒无疑十分及时、必要，因为“十一”长假期间，人员流动性大，秋季多种呼吸道疾病交织叠加，必须得到民众的大力配合，才能有效防控疫情。在敦促民众履行防疫义务的同时，相关部门也应强化“十一”长期期间的防疫管理，尤其是加强对重点场所、重点人群的防控监测，通过科学调配医务、管理等人员，将防疫措施落实到长假出游的各个环节中，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实。 　　与此同时，“十一”长假期间的公共管理，并不仅仅在于加强防疫，也需要提供完善、贴心的公共服务，两者相辅相成，才能实现防疫和旅游的双赢。此前的“十一”长假，不少地方已经推出了各种服务民众的创新举措，比如，机关事业单位停车场免费向公众开放，政府食堂和内部超市对游客开放，向民众发送短信提示，呼吁本地居民错峰出行，等等。如此，既能为外出旅游的民众提供极大的便利，也能有效减少人员扎堆儿聚集，化解疫情传播的风险。 　　诸如此类的公共服务措施，理应在今年“十一”长假加以复制、推广，并进一步有所创新，为民众出游提供更细心的服务和便利，减少其后顾之忧。比如，不少地方鼓励民众选择本地的旅游景点，但对于一些人口较多的城市而言，本地的旅游景点资源有限，往往不能充分满足本地民众的出游需要。因而，面对“十一”期间爆发的本地出行需求，当地政府有必要在公共服务方面采取更多的积极举措，最大程度地挖掘旅游、接待和服务资源。同时，引导科学有序出行，做好分流疏导，避免人员扎堆儿、道路拥堵等问题，尽力提升民众良好的旅游体验。 　　“十一”长假不仅是对硬件设施的考验，更是对公共服务的大考。要回答好长假出游与疫情防控的“双考题”，需要科学、智慧的规划，需要在加强防疫的同时，也为民众提供完善的旅游公共服务，包括更公平的交易秩序，更安全的治安环境，更统一规范的公共标识，更让人放心的食品安全管理，更充分的本地接待资源，更高质量的旅游出行服务……总之，公共服务的全面到位，不仅能使公众出行旅游更舒心、放心，而且能最大限度防范疫情传播的风险，可谓一举两得，进而保障广大民众过一个健康、平安、欢乐、祥和的“十一”假期。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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