北京房产继承律师|　　取保候审是刑事诉讼中一项重要的非羁押性强制措施，依法规范适用取保候审，对于尊重和保障人权、节约司法资源，保障刑事诉讼顺利进行具有重要意义。要不断健全、细化各项工作机制，打通取保候审工作衔接的“最后一公里”，确保取保候审措施得到全面、准确实施，切实维护公民人身财产权利。 　　 　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部21日联合发布新修订的《关于取保候审若干问题的规定》（以下简称最新《规定》），共六章四十条，对取保候审的一般规定、决定、执行、变更、解除、责任等方面作出了规定。（9月21日新华网） 　　 　　取保候审是刑事诉讼中一项重要的非羁押性强制措施，依法规范适用取保候审，对于尊重和保障人权、节约司法资源，保障刑事诉讼顺利进行具有重要意义。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。对被告人决定取保候审的，应当责令其提出保证人或者交纳保证金，不得同时使用保证人保证与保证金保证。1999年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部曾为此专门制定《关于取保候审若干问题的规定》（以下简称1999年《规定》），以全面规范取保候审工作。 　　 　　近年来，随着经济社会的飞速发展和法治建设的持续推进，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面提出更高需求，我国刑事政策和羁押制度的司法理念发生较大转变，《刑事诉讼法》以及公检法和国家安全机关贯彻落实《刑事诉讼法》的配套规定相继就取保候审相关制度作出修改，司法实践中犯罪结构和刑罚逐渐轻缓化。为充分体现宽严相济刑事政策以及少捕慎诉慎押刑事司法政策，进一步规范取保候审工作，“两高两部”对1999年《规定》作出全面修订，对取保候审工作进行细化和规范，以保障刑事诉讼顺利进行，维护当事人合法权益。 　　 　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要“加强人权司法保障，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督”。法律上，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利是《刑事诉讼法》第二条规定的“刑事诉讼法的任务”之一。少捕慎诉慎押作为宽严相济刑事政策的具体落实，要求办案机关依法、准确适用各类强制措施。《规定》很好体现了上述要求，更好地保障刑事诉讼顺利进行和当事人合法权益。 　　 　　在贯彻落实刑事司法政策，尊重和保障人权方面，相较于1999年《规定》，最新《规定》进一步明确应当取保候审的对象，强调对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审；明确可以在被取保候审人暂住地执行取保候审，规定对于被取保候审人离开户籍所在地一年以上且无经常居住地，但在暂住地有固定住处等三种情形，可以在暂住地执行取保候审；明确“严重疾病”和“生活不能自理”的标准，即分别参照最高人民法院等部门印发的《保外就医严重疾病范围》《罪犯生活不能自理鉴别标准》执行；简化被取保候审人申请离开居住地的审批程序，有利于在对被取保候审人实施有效监管的同时，尽可能减少对其正常工作和生活的影响；规定了保证金退还的便利途径，明确经被取保候审人本人出具书面申请并经公安机关同意，公安机关可以书面通知银行转账退还保证金，以充分保障当事人财产权利。 　　 　　在健全取保候审执行与监管制度方面，相较于1999年《规定》，最新《规定》明确被取保候审人的活动范围，第二章分别对《刑事诉讼法》第七十一条中“特定的场所”“特定的人员”“特定的活动”的范围进行细化，既有利于执行机关掌握和操作，也有利于被取保候审人明确知悉自己的活动范围；明确异地执行取保候审时被取保候审人的报到义务及时限要求，同时规定了被取保候审人未在规定期限内报到的后果及处置措施，以督促被取保候审人按时报到并依法接受监管；细化了对被取保候审人的违规惩处措施，最新《规定》第五章对违反取保候审相关规定的惩戒进行了规定，对没收保证金、对保证人罚款、治安管理处罚、逮捕等措施的条件、程序予以进一步明确，保障取保候审相关规定得到贯彻执行。 　　 　　最新《规定》因其广泛涉及公民人身财产权利和各部门之间的工作衔接，是公检法和国家安全机关的重要规范性文件。要确保各级公检法和国家安全机关能够全面掌握、准确理解、依法运用，通过举办专题讲座、同堂培训等形式，把最新《规定》作为各类培训的重点内容切实抓好，提升依法打击犯罪、保护公民合法权益的能力。要不断健全、细化各项工作机制，强化执法指引，明确各部门职责权限，增强各部门之间的沟通交流，打通取保候审工作衔接的“最后一公里”，确保取保候审措施得到全面、准确实施，切实维护公民人身财产权利。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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