数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。数据安全涉及数据应用的全流程、全环节，如数据的归集、存储、使用和流通等方面。保障数据安全需要做好顶层设计，加强国家安全教育，增强全民的国家安全意识。要准确理解强化数据安全保障体系建设与总体国家安全观之间的关系，推动数字经济的有序发展。要用体系化、法治化的方式不断增强全民国家安全意识，保障人民群众在数据应用中的合法权益，打击数据违法犯罪活动，使人民群众的数据安全感更加具体、更有保障，总体来看，要做好以下几方面工作。 　　 　　要不断健全数据安全教育的法治化建设。以法治化方式推动国家数据安全教育的有序开展，能够切实提升人民群众的数据安全认识，推进总体国家安全观的落地实施。数据安全教育法治化建设，要健全以“总体国家安全观”为原则的大安全教育观念，将涉及个人数据安全、数据市场秩序和国家数据主权等方面的安全风险教育工作都纳入数据安全教育工作中，并合理调配社会安全教育资源，进而形成全面、系统的数据安全教育制度。 　　 　　着力提高各级领导干部统筹数据发展和安全的能力。要增强全民的数据安全意识，就必须要率先解决好各级领导干部统筹数据发展和安全的能力。这要求各级领导干部充分解放思想，认识到数据安全与数据发展之间的协同关系，充分发挥各级领导干部的先锋模范带头作用，做好数据发展问题和数据安全问题的平衡和协调，激活数据要素潜能，稳定数据要素市场，提升数据安全防控，有步骤、分阶段、多形式、积极稳妥地推进数据发展与安全工作。例如：广州市政府通过统筹数据市场和数据安全，采用数据政策、数据合规指南、数据战略合作等多种方式推进数据安全可控、可用，增强全体市民的数据安全意识。总而言之，通过提升各级领导干部的统筹协调能力，有助于平衡数据发展和数据安全的关系，从而既保障国家数字经济的发展，又维护人民群众的合法数据权益。 　　 　　增强人民群众的数据安全意识和素养。人民安全是维护国家安全的根本目的。无论是建立数据安全保障体系，还是增强人民群众的国家安全意识，目的都在于保障人民群众合法的数据权益。在总体国家安全观视野下，增强人民群众的数据安全意识和素养，就必须推动数据安全教育的常态化、有序化、多样化开展。例如：可以采取场景化教育模式。一是做好数据安全普及性教育，将数据安全教育纳入到各级各类学校的教学课程中去，做好全民数据安全普及化教育；二是坚持“谁主管、谁普法”原则，由数据安全主管部门在履行法定数据安全监管职责过程中，做好数据安全宣传工作；三是鼓励数据企业在经营范围内同时开展经营性业务与数据安全普法活动。 　　 　　当前，《中华人民共和国数据安全法》已经颁布实施，并在数据安全保障方面卓有成效。我们要进一步强化数据安全保障体系建设，通过多种途径营造数据安全氛围，不断增强人民群众的国家安全意识。 　　 　　（作者单位：广州大学法学院）伊志律师事务所位于北京市朝阳区朝外大街乙6号朝外SOHO-C座1209，优越的地理位置，便利的交通条件，安静、专业的办公环境为需求提供方便。 电话：010-84493343 微信：18401228075 电话：18401228075