12月1日起正式施行的《中华人民共和国反电信网络诈骗法》全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑，全面构建各方面在反电信网络诈骗犯罪工作中的责任制度体系：第一，政府主导责任。规定国务院建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作；地方各级政府组织领导本区域反电信网络诈骗工作，按照属地责任原则，开展综合治理。第二，监管主体责任。规定公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作，金融、电信、网信、市场监管等有关部门依照职责履行监管主体责任，负责本行业领域反电信网络诈骗工作。第三，政法机关责任。规定公安机关要完善机制，加强依法打击工作，对电信网络诈骗案件依法及时立案处理；法院、检察机关要依法防范、惩治电信网络诈骗活动，进一步督促各方面落实责任、推进法律实施和加强对社会公共利益的保护。第四，风险防控责任。电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，加强新业务涉诈风险安全评估。 　　 　　值得关注的是，在这一全新的反电信网络诈骗工作责任制度体系中，行业治理（包括电信治理、金融治理和互联网治理）成为主体性内容。反电信网络诈骗法要求电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者落实电话卡、银行卡、互联网账号实名制，强化开立卡、账户、账号管理，履行对涉诈异常情形的监测识别和处置义务。对情节严重涉嫌犯罪的，可以适用刑法相关规定加以处罚。 　　 　　反电信网络诈骗法还明确了互联网服务提供者的职责：落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制；履行网络服务实名制职责，对涉案、涉诈电话卡关联注册互联网账号，按照国家有关规定，核验域名注册、解析信息和互联网协议地址的真实性、准确性，规范域名跳转，记录并留存所提供相应服务的日志信息；履行对涉诈互联网账号和应用程序，以及其他电信网络诈骗信息、活动的监测识别和处置义务；依法为查处电信网络诈骗犯罪提供技术支持和协助，按规定移送有关违法犯罪线索、风险信息。此外，互联网服务提供者还应当加强与各部门、各行业的数据共享，并加大反诈宣传力度。 　　 　　实践中，我国一些大型互联网企业已自觉落实反电信网络诈骗法的规定。例如，抖音公司成立抖音安全中心，坚持“提前发现、事先拦截、事中提醒、事后追击”的平台治理原则，基于“人工+技术”等多类手段，建立全面的电信网络诈骗防御和治理体系，具体举措包括：通过开发风险识别和安全干预产品，依据风险程度及时向易受骗用户发出安全提醒，通过音视频电话等进行警示或阻断；通过开发风险识别策略和模型，提升风险巡查能力，主动监测拦截欺诈行为；识别用户风险，以安全提示、风险警告、人工智能交互、音视频通话等方式对风险进行分级梯度防范，充分加强对于高风险用户、青少年、中老年用户的诈骗风险预警，以降低诈骗风险发生率。此外，抖音长期配合公安机关打击电信网络诈骗犯罪团伙，不断运用短视频的方式大力宣传反诈。随着反电信网络诈骗法的正式施行，互联网企业应当提高合规意识，进一步严格履行该法及相关法律规定的义务，充分发挥技术优势，为反诈工作的全面胜利作出应有的贡献。 　　 　　反电信网络诈骗法以预防为主要理念，强调跨部门、跨行业、跨地域的综合治理和源头治理，构建了一个全新的反电信网络诈骗法律体系。需要注意的是，一些相关配套法律制度还需要进一步推进，比如，反电信诈骗法多处使用了“国家有关规定”的表述，这需要有关部门在实践中及时制定配套规定，为相关工作开展提供具体操作标准。 　　 　　此外，反电信网络诈骗工作成效与全民反诈意识息息相关。要不断加大反诈宣传力度，并建立相关配套制度。在反电信网络诈骗法实施的背景下，互联网企业应当充分利用自身优势，不断加大反诈宣传教育力度，为维护人民群众财产安全，营造风清气正的网络空间贡献力量。 　　 　　（作者为北京大学法学院研究员、法律人工智能实验室副主任）伊志律师事务所位于北京市朝阳区朝外大街乙6号朝外SOHO-C座1209，优越的地理位置，便利的交通条件，安静、专业的办公环境为需求提供方便。 电话：010-84493343 微信：18401228075 电话：18401228075