从“取快递女子被造谣出轨案”到15岁寻亲男孩刘某州遭遇网络暴力自杀，时有发生的网络暴力行为，给“网暴”中的当事人带来了无法弥合的伤害。 　　 　　网络暴力如何形成？怎样实现对网络暴力的有效规制？个人遭遇网络暴力该如何应对？这些问题引发社会关注。 　　 　　近日，国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），就网络跟帖评论服务方面，明确了使用者、生产运营者、平台各方责任。如第四条规定，跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。 　　 　　“网暴”呈多平台流转趋势 　　 　　2022年，“网暴”现象在东航客机事故、唐山打人等热点事件中均有出现。6月28日，抖音公司举办预防治理“网暴”开放日活动，来自中国传媒大学、中国政法大学等单位的专家学者对此进行了探讨。 　　 　　抖音安全产品有关负责人介绍，经过数据分析发现，灾难和悲剧事件中容易出现备受大家同情的受难者，这些同情与怜悯会转化为对某一方职责缺失的不满与追问，再逐渐演变为网络暴力行为，且相对而言，“网暴”的发动成本低廉。 　　 　　中国传媒大学教授王四新表示，网络暴力的本质是语言暴力在网络空间的扩展及延伸。当下，在网络空间和现实空间基本同构、同步、重合、共生的情况下，“网暴”已不局限于社会负面事件。在流量、关注度和用户规模等成为商家、平台和自媒体用户寻求价值、利益最大化手段的情况下，甚至出现借网络暴力谋取商业或其他利益的现象。 　　 　　“近年来，网络暴力舆论爆发契机已从偶发性社会事件向精心挑选对象、日期和话题转移，呈现出明显的人为操纵的迹象。”王四新说，许多网络暴力背后都有“黑公关”的身影，甚至形成了专门的黑色产业链，暴力手段和损害后果也随之升级，从网络空间的造谣诽谤到现实生活的人身威胁，从精神损害到迫使他人自残、轻生或“社会性死亡”。 　　 　　此外，值得关注的是，网络暴力还呈现出多平台流转现象。即网络暴力在不同属性平台呈现的重点不同，一开始主要是针对当事人的网络语言暴力，最终可能蔓延至其周边的“人”和“物”。以唐山打人事件为例，事发后，事发店铺的经营者在本地生活平台被“网暴”，嫌犯所穿某品牌服装，被“网暴”，甚至该品牌的一位女主播在直播时因为恶评失声痛哭。 　　 　　“网暴”的法律规制 　　 　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络暴力是一种明显的侵权行为，其行为可能涉及侵害人格权、侵害公民个人信息、寻衅滋事、诽谤等诸多方面。但如果要维权，首先要解决网络暴力认定问题。 　　 　　抖音生态产品有关负责人介绍，如何区分网络暴力和非网络暴力的界限争议大。“例如，有用户在评论区收到一条评论‘你这是自找的’，当事人可能感觉这条评论只是言语偏激了一些，可如果用户短短一个小时内收到1000条类似的话，是不是就变成了网络暴力？”不同情境下，一句话是否属于网络暴力经常难以区分。此外，网络暴力的认定很大程度上还取决于受害者的主观感受等。 　　 　　朱巍表示，虽然网络暴力认定上存在争议，但是有些典型的行为，相关法律已有相应规定。按照《中华人民共和国民法典》关于名誉权的规定，为了公共利益实施的新闻报道、舆论监督等行为，行为人不承担侵权责任。实践中，有的网络暴力受害者深陷某一公共事件之中，但该事件具有一定的公共利益属性，公众对其批评可能属于舆论监督行为。但捏造、歪曲事实的，或者发布人没有尽到合理核实义务的，或者以侮辱性语言贬损他人的行为都不能被纳入到免责范围。 　　 　　在朱巍看来，网络暴力通常伴随着“人肉搜索”，个人信息保护法将个人信息全面纳入到法律保护范围，规定未经法定程序和当事人同意，任何非法搜集、公开个人信息的行为都是违法行为。情节严重的，还要承担法律责任。 　　 　　此外，平台在防控“网暴”治理方面的作用也非常关键。《网络信息内容生态治理规定》第六条规定，网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有“侮辱或者诽谤他人，侵害他人名誉、隐私和其他合法权益”的信息。因此，对此类信息，平台需要按照民法典确立的“通知删除”规则，配合违法信息定性进行处理，减少回应期限，提高效率。 　　 　　朱巍认为，主体责任方面，要鼓励平台建立技术性与制度性措施，避免出现此类情况。技术性措施指的是在热搜、榜单、推荐等领域，不能仅依靠流量和热度设置权重，还要配合建立人工干预制度，完善网络暴力预警机制，做到提前干预和阻止。在制度性措施中，要鼓励建立面向社会的举报渠道、投诉渠道和维权渠道。对待热点事件中的当事人、未成年人，以及涉及公共利益的事件，要开启特殊保护制度。 　　 　　《征求意见稿》回应社会关切 　　 　　评论和私信是网络暴力的重灾区。近日公布的《征求意见稿》及时回应了这一问题。《征求意见稿》删去了“对新闻信息提供跟帖评论服务的，应当建立先审后发制度”的规定，修改为跟帖评论服务提供者应当“对跟帖评论信息内容实行先审后发”。 　　 　　相比于原规定，《征求意见稿》在第七条、第十条、第十一条等条款中进一步明确和完善了各参与主体的责任义务，尤其是新增了“公众账号生产运营者”的权利、责任、义务。 　　 　　“《征求意见稿》强化了公众账号生产运营者的权利、义务和责任，目的在于使得公众账号生产运营者对跟帖评论全程进行管理。”中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、文化法治研究中心主任郑宁说。 　　 　　北京师范大学互联网研究院院长助理、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括表示，《征求意见稿》的前述规定，事实上也是对网络暴力生成的生态逻辑进行回应，针对网络暴力生成的流程作了针对性的规定，从使用者、生产运营者、平台几个层次提出要求，其目的是在源头、流转、干预三个层次对治理网络暴力问题作出有效的处置和回应。 　　 　　“这些规定如果获得通过并实行，将有助于对网络暴力相关信息的产生、流转环节作出及时处置，也为网络暴力发生后的处理，包括发生之后的删除、屏蔽等提供法律依据。”吴沈括表示，这对减少网络暴力的发生可以产生良好效果。 　　 　　对此，王四新表示，网络暴力是世界各国在互联网快速发展过程中共同遭遇到的难题，未来还需要全社会共同关注和解决，建立多方协同的预防处理机制。伊志律师事务所位于北京市朝阳区朝外大街乙6号朝外SOHO-C座1209，优越的地理位置，便利的交通条件，安静、专业的办公环境为需求提供方便。 电话：010-84493343 微信：18401228075 电话：18401228075