民主与法制网讯（记者陈镇国 □陈轩 通讯员李昇）近日，福建省莆田市公安局湄洲湾北岸经济开发区分局（以下简称“北岸经开公安分局”）依托智慧防控科技赋能，构建了“党政领导、部门联动、公安主导、群众参与、齐抓共管”的社会治安防控工作新体系，基本实现变公安单防为全民联防，变被动防范为主动防范，变传统防范为“科技+传统”防范的工作目标。

　　强化联防联控  全力打造治安防控“新名片”

　　北岸经开公安分局注重品牌打造，加强提炼升华，持续在巩固快速反应防控圈、五联防体系、智慧安防等品牌建设上下功夫；坚持关口前移，落实源头治理，依托“五联防中心”、文甲街面警务站、辖区国有企业中控区等平台，加强力量整合，落实“秒级响应”，做到风险隐患“预防在先、发现在早、处置在小”。按照“1、3、5分钟”快速反应要求，该局一改过去坐堂等警为屯警路面、动中备勤，实行有警出警、无警巡逻的勤务模式，提高街面见警率、管事率，提升处警到场时间、到场警力，提高处置能力、处警效率。

　　此外，北岸经开公安分局在海岸治理中，除了面对走私、偷渡，还要面对海砂盗采、海域侵占、破坏海洋生态环境等诸多“老大难”问题。同时，各渉海部门职能时有交叉，沟通不理想、衔接不顺畅、无人拍板决策等问题也长期存在。为此，该局与海防、海警、海事等涉海部门紧密联合，探索有效的管海治海方法，逐步建立完善了“防输入、防偷渡、防走私、防盗采、防侵占”的“五联防”机制，逐步建成了1个指挥中心和5个哨点的“五联防”中枢和前沿阵地，并组建了一支44人的海安巡逻队驻扎指挥中心与哨点，统一管理培训，统筹指挥调度，实现全天候的应急值班以及责任网格内的定期巡防。

　　值得一提的是，在北岸经开公安分局的统筹下，辖区38个行政村都成立了10人1队的“海安巡逻分队”，作为海防补充力量协助开展海岸巡逻。该局通过指挥部平台、部门合署办公，沟通实现“零”距离，处置衔接“零”缝隙，“九龙治水”局面得到了全面改观。

　　今年以来，北岸经开公安分局与海防、海警、海事等涉海部门紧密联合，共检查涉砂场所27处，查处涉海砂行政案件5起。经过整治，该局辖区海岸村民盗采海砂行为大大减少，走私活动势头也得到了有效遏制，实现“零”警情、“零”发案。

　　深化实战应用 ，着力升级治安防控信息化

　　北岸经开公安分局积极推动智慧安防小区建设 ，做强“智”理支撑，夯实基础管控，充分激活数字防控的无限力量，运用大数据技术和信息化手段解难题、补短板，以提升智慧安防水平来推进平安小区建设，做强做实平安建设的“细胞单元”。

　　该局按照“先试点、再推广”思路，以辖区山亭海防派出所辖区的人口相对集中、小区较成规模、物业管理统一的某社区为试点，逐渐在小区中增加智慧安防系统，目前已经完成6个小区的安装，实现了智能出入、梯位门禁视频整合、车辆识别等基本功能，现在又加上电子脉冲围栏、尾随人员抓拍、“鹰眼”高空监测以及“一键报警”等功能。

　　同时，北岸经开公安分局治安大队还指导物业优化整合毗邻小区保安力量，统一配置6辆电瓶巡逻车，让保安员从坐岗站岗被动守候向机动灵活的主动巡逻转变；整合网格员、楼栋长、治安积极分子，会同派出所巡防力量，组成20人的群防群治巡逻队伍，构建社区治安防控“智慧网络+群防群治”新模式；为保安员配备统一保安服和头盔以及对讲机、手电筒、警棍等，提升小区物防硬件建设水平。“用‘智’理推动治理，激活数字防控理念的无穷力量，赋能社会治理的基础单元，是新时代社区警务工作的新方向。”该局治安大队长李福林告诉记者。

　　今年来，北岸经开公安分局社区民警及物业，共同通过监控巡查，帮助业主寻回走失儿童及老年人6人次，找回遗失物品25件，现场调解高空抛物等邻里纠纷余9起，发现解决车辆堵塞小区消防通道等问题16个，发放宣传材料500余份，真正将小区打造成安全幸福的宜居家园。

　　筑牢基层基础，依托数据赋能深化预防警务

　　为充分发挥社会治安防控体系优势，今年以来，北岸经开公安分局在实现派出所综合指挥室全覆盖的基础上，加大对综合指挥室的升级改造，致力打造派出所的最强“神经中枢”。随着派出所“两队一室”改革的不断深入，综合指挥室在派出所指令接收处置、信息收集研判、勤务指挥调度、视频图像巡查、数据赋能应用、组织联动协作等方面的工作效能大大提升，“一室”引领“两队”作用日益凸显。

　　今年5月，居住在该局辖区忠门街道的王某被拉进“老板”也在的公司业务QQ群中，“老板”谎称手机马上没电了，要求王某为公司先垫付一笔补货款到指定的账号，辨别不清真伪的王某立即求助忠门派出所。接到预警指令的社区民警林奇鹏随即上门，告知王某这是典型的电信诈骗，帮助其及时止损。

　　林奇鹏成功劝阻的背后，是派出所的智慧“核芯”——综合指挥室在背后高效统筹、不断创新的努力结果。“最强大脑”的强大之处在于它可以在复杂的数据中找寻规律，并将大数据分析的结果运用于日常治安管理中。

　　针对电信诈骗花样翻新、层出不穷的特点，北岸经开公安分局要求运用大数据算法，对近两年辖区内所有电信诈骗案件进行梳理分析，为诈骗手段、易受害人群“精准画像”，并通过数据“跑路”和民警“跑腿”结合的创新打法，帮助群众守住“钱袋子”。

　　不仅如此，该局还在日常纠纷调解方面也愈加智能，不仅破解了警力不足等难题,还实现了警情下降、发案下降、打击破案上升、群众满意度上升的良性循环。截至目前，警情量较去年同期下降25%，纠纷调解率上升18%，三率测评满意度达到95%。

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