沈某、王某夫妇系延庆县永宁镇南关村农民，1987年通过家庭承包的方式承包本村土地3.8亩。2004年9月，村委会依据中央文件精神，与全村农户签订了土地承包期限延长为23年的土地承包合同，并按人头分配了承包土地，沈某夫妇分得土地3.8亩。

　　2005年1月，沈某病故。2005年春，村委会在对本村部分机动土地进行重新分配时，以沈某死亡、该户人口减少为由收回王某家一半承包土地1.9亩。王某对此持有异议，多次找村委会、镇政府反映此事，要求村里返还1.9亩承包地，但均无结果。无奈，王某诉至法院，要求村委会返还承包地1.9亩，并赔偿经济损失500元。

　　土地是农业最基本的生产要素，是农村基本的生活保障，同时亦是农民的衣食之源、生存之本。自1997年以来，中央的土地政策是稳定和完善农村土地承包关系，促进和保障农业发展、农民增收和农村稳定。而家庭承包的核心是以农户为单位，按照国家有关规定，土地承包经营权至少30年不变，承包期内发包方不得收回和调整承包地。因此，承包期内必须坚持“增人不增地、减人不减地”原则，即便今后出现人地矛盾，也主要通过土地流转、开发新土地资源、发展乡镇企业等途径解决。

　　在本案中，被告村集体以承包农户的家庭成员沈某在承包期内死亡为由，强行收回沈某所分土地的份额，其做法违背了中央的上述土地政策精神，且不符合《中华人民共和国土地承包法》的相关规定。

　　充分了解双方的矛盾后，延庆法院主审法官及时将双方叫到一起，详细地分析国家政策精神和有关法律，通过耐心细致的调解，村委会当即表示尽快为王某家恢复减少的承包土地。这起土地承包合同纠纷案件最终以双方达成和解协议结案。（编辑：刘艺铸） 北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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