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民主与法制网讯(记者侯劲松)司法是维护社会公平正义的最后一道防线。人民群众如何有序参与司法、监督司法?如何在司法活动中有效践行“全过程人民民主”?
9月26日,上海市司法局、上海市人民检察院联合召开新闻发布会,介绍上海市首批公开选任的人民监督员履职情况,公布新一任人民监督员公开选任相关信息。
2017年,上海市司法局公开选任了改革后的首届人民监督员共150名,超过八成来自基层。其中,年龄最大66岁、最小23岁,既有博士研究生也有高中毕业生,以上海市户籍为主也有少数来沪务工人员,既有国企老总、民企老板,也有中层干部和普通员工,既有专业人士也有普通白领和全职妈妈等基层民众,较好地体现了上海市人民监督员的广泛代表性和人民性。
由于疫情原因,新一届人民监督员选任工作推迟,上一届人民监督员履职已超过六年。六年多来,人民监督员积极践行誓词,依法履行职责,共开展监督活动3700余次,履职约10500人次,人均履职约70次。人民监督员的监督质量和监督效果也在逐年显现。据检察机关介绍,2021年以来,人民监督员在监督活动中共提出意见建议4519条,被检察机关采纳4302条,采纳率为95.20%,有9件案件检察机关在听取人民监督员的监督意见后,改变了原拟处理决定。
上海市司法局探索在全市建立人民监督员基层联系点,依托各街镇公共法律服务工作站开展活动,邀请人民监督员参加基层联系点咨询活动,收集社情民意,发挥人民监督员在人民群众与检察机关之间的桥梁和纽带作用。
上海检察机关主动将人民监督员工作融入城市“两网”建设,注重以“全流程全息在线办案体系”建设不断提升服务公众能级,自主开发了“人民监督员工作平台”,入驻“一网通办”的“检察为民”服务窗口,在全国率先实现了人民监督员邀请、抽选、沟通、意见、反馈、查询、统计等工作的全流程数字化,并实现与司法行政机关数据的同步交互。该平台在今年7月被最高检评选为“智慧案管”优秀软件,是全国检察机关唯一入选的人民监督员工作系统。
目前,新一届人民监督员选任工作启动在即,本次计划选任250名人民监督员,任期五年。在人选构成方面,上海市16个区每个区名额一般不少于5名;此外,上海铁路运输检察院下辖的徐州铁路运输检察院、杭州铁路运输检察院、合肥铁路运输检察院所在市名额一般不少于3名。具有公务员或者事业单位在编工作人员身份的人员,一般不超过选任名额的50%;人员构成还应当兼顾专业、职业、性别、年龄、党派、岗位等因素。
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