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民主与法制网讯 (记者侯劲松)6月2日上午,上海市第三中级人民法院与金山区人民法院、青浦区人民法院、崇明区人民法院和上海铁路运输法院联合召开“环境司法助力生态文明建设——2023年上海‘1+4’两级法院环境资源案件新闻发布会”。
新闻发布会通报了上海三中院及金山、青浦、崇明、上铁法院四家基层法院环境资源案件“三合一”审判实践情况。自2022年1月至2023年5月,五家法院共受理环境资源案件465件,其中包括刑事案件219件、民事案件50件(含民事公益诉讼3件及司法确认案件25件)、行政诉讼案件67件(含行政公益诉讼1件)、非诉行政强制执行案件129件;共审结环境资源案件390件。
2022年5家法院受理的各类环资案件中,刑事案件占比最高,占全部案件数的47.1%,但该类案件数量同比下降43%,说明不断加大的刑事法律手段对于遏制和预防犯罪发挥出积极作用;行政案件数量同比上升25.8%,体现了行政机关对生态环境资源的监管力度不断加强;民事案件数量同比上升20.7%,反映了人民群众在生态环保领域的维权意识不断提升,对优美生态绿色环境的需求不断增长。
刑事案件中,资源保护类案件居多,占刑事案件的92.96%。主要集中在水生生物资源、矿产资源和野生动植物资源保护领域。除传统的非法捕捞水产品罪,非法采矿罪,非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪等罪名外,其他刑事罪名也出现涉环境因素。如在沈某某破坏计算机信息系统罪案中,被告人通过改装水污染物排放自动监测设备进样管道干扰污染物排放监管;民事案件中,除常见的空气、水、土壤、绿化、采光、噪音等环境污染纠纷外,还出现因喷洒农药产生的财产损害赔偿纠纷;行政案件中,主要涉及企业违法排放污水、废气等环境执法领域,以及不服建设项目环境保护要求撤销环评意见;公益诉讼中,既有因生物资源经济损失责任承担问题提起的民事公益诉讼,还有检察机关对某街道办履行生态环境监管职责提起的行政公益诉讼。
上海三中院和金山、青浦、崇明、上铁四家基层法院为提高环境资源案件审判成效,主动融入高质量发展大局,建立常态化环资审判一、二审交流机制,致力统一裁判尺度,妥善处理环资纠纷;建立“双碳”目标法治保障研究基地,制定碳中和示范区司法服务保障意见,积极研究前沿法律问题,为实现“双碳”目标切实发挥能动司法作用。同时坚持最严格制度最严密法治,形成可复制可推广的经验做法,切实维护人民环境利益。
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