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民主与法制网讯（通讯员沈佳青）事实孤儿，又称“事实无人抚养儿童”，他们是困境儿童中的特殊群体，他们不是孤儿，无法享受与孤儿同等的补助，他们是困境儿童中最弱势、最困难，也是最需要关爱的群体之一。如何为他们点亮未来，找寻新的“避风港”是上海检察机关一直致力于解决的问题。今年8月11日，在上海市徐汇区人民检察院、人民法院、民政等部门的共同接力下，一起以支持起诉为“事实孤儿”指定公职监护人的案件开庭，小秋（化名）在街道有了新“家”。
监护缺失的困境儿童
2021年，小秋的父亲因病去世，母亲因患有精神疾病一直在外地治疗，祖父和外祖父也去世了，祖母、外祖母年事已高并患有多种疾病，现住在养老院，其他近亲属除无法联络的之外，都表示不愿担任监护人。在得知小秋的处境后，户籍地所在街道立即启动困境儿童保障预案，紧急联系、落实第三方24小时照料和监护，并将小秋家纳入本地最低生活保障。但如何保护小秋，避免她的权益处于无人保护的状态，当地民政、街道、检察院、法院也多次召开协调会，针对小秋的救助问题开展讨论。
徐汇区检察院未成年人检察办公室承办检察官王丽珂接手该案后，第一时间联系居委会了解未成年人情况，得知小秋家庭情况后，检察官认真梳理相关法条，多次与相关部门协调、商讨监护权确权法律问题。“这个未成年人的家庭情况比较特殊，处于一个无人保护的‘真空’状态，街道的救助使其拥有了一个相对正常、安稳的‘家’。”
检察院审查后认为，未成年人小秋处于事实无人照顾的状态，居委会担负了对未成年人的监护职责，并组织专人轮流对未成年人的生活、学业进行照顾，鉴于小秋近亲属范围内没有既有监护能力又有监护意愿的合适人选，而居委会已经事实承担了对小秋的监护职责，可以由居民委员会作为未成年人的监护人。
根据《中华人民共和国民法典》第三十二条规定：“没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。”
为保护未成年人的利益，以最有利于未成年人健康成长的角度为未成年人确定监护人，由居委会向徐汇法院提出申请，确定其为小秋的监护人，徐汇区检察院决定对该案进行支持起诉。
8月11日，徐汇区法院适用特别程序开庭审理了此案，法院经审理，依法判决：指定该小区居委会作为小秋的监护人履行监护职责。
“新”生活的开始
小秋的监护问题得到了妥善解决，被安顿到了新“家”，也不再是一个人了。“现在居委会可以名正言顺地为孩子提供保障了。他们一直关照孩子，除了保障她的生活起居，还主动联系学校，监督孩子的学习，同时结合她的兴趣，为她安排了辅导老师。”作为同样有孩子的母亲，王丽珂感同身受，十分关注小秋的近况，一有空就联系街道了解小秋的生活和学习。
小秋现在正处于青春期，家庭的变故让她比同龄人更早熟，很多时候都把自己的情绪压抑在心里。为了让小秋能够放下心防，轻松成长，王丽珂为小秋安排了心理疏导，情感抚慰，从开始的抗拒到后来慢慢接受，看到小秋的变化，王丽珂脸上露出了微笑。
国庆节前，王丽珂带上礼物去看望小秋，“经过多次的接触，她性格逐渐开朗，越来越喜欢分享。”在了解到小秋一切安好后，王丽珂放心多了。现在小秋已经开始“新”的生活，后续，徐汇区检察院也将定期对小秋的情况进行回访，督促居委会切实履行监护职责，保障未成年人合法权益的落实。
未成年人是国家和民族未来的希望，徐汇区检察院表示，将继续致力于保护、挽救困境未成年人，通过依法履职，联络各方，推动形成以家庭、社会和国家为一体的多元保护格局，切实保障未成年人的合法权益，为困境儿童搭起一片“爱”的避风港。
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