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民主与法制网讯(记者侯劲松)7月4日,上海市人民检察院第三分院(下称三分院)发布2021年度打击走私犯罪检察工作报告,专题通报办理走私犯罪案件概况,并向社会公布十件典型案例。
2021年,三分院受理走私犯罪审查批准逮捕案件81件129人,经审查,对69件105人作出批准逮捕决定。受理走私犯罪审查起诉案件共计180件416人,经审查,对146件377人提起公诉。对犯罪情节轻微的21件34人作出相对不起诉决定。对83件案件中的180人适用认罪认罚从宽制度,适用率达47.95%。受理羁押必要性审查案件23件23人,建议变更强制措施15件15人,建议均被采纳,采纳率为100%。
三分院积极履行法律监督职能,对36件62人的走私犯罪案件提前介入、引导侦查,并积极开展社会治理,针对办案中发现的监管漏洞和相关法律风险,制发检察建议8份。
2021年,手表、香烟、成品油等依旧是主要走私犯罪对象,其中涉及手表、烟酒、成品油的案件共计99件207人5单位,占比超五成。走私冻品、洋垃圾的案件数量有所下降,但出现了人体细胞、电子游戏机、玻尿酸等新型走私货物。
导游、空乘等代购人员携带境外货物闯关走私类案件呈明显下降趋势,但外商、水客团伙、境内货主紧密合作、邮寄渠道等案件高发,还出现了利用边民互市贸易政策漏洞、雇佣边民成为“水客”的新型案件。
2021年,三分院办理了多起人数众多、分工明确、涉嫌偷逃应缴税额特别巨大的走私犯罪案件,主要集中在跨境电商型、绕关走私型犯罪案件。如上海海关缉私局侦办的某走私成品油系列案件中,涉案人员有国内一级股东、二级股东、运输接驳、仓储等各类人员共计23人,认定偷逃应缴税额2.18亿元至28万元不等,最终都以走私普通货物罪追究刑事责任并处罚金。
2021年,三分院充分发挥集中管辖走私犯罪案件的职能优势,办理了偷逃应缴税额逾9000万元重大走私钻石团伙案、涉油30万余吨的特大走私成品油系列案等一批涉税金额特别巨大、涉案人数众多、社会影响大的案件,全力守护国门安全。加大对非设关地海上绕关走私犯罪活动的全链条打击力度,通过引导侦查,着力深挖幕后出资人、船主、境内卸驳、运输人员,形成全链条打击的反走私新态势。坚持双赢多赢共赢司法理念,在打击走私犯罪的同时,依托公益诉讼检察职能,积极挖掘、筛选走私固废、冻品的有效线索,最大限度维护公共利益。
三分院强化与侦查机关协作配合,与海警机构会签《关于加强刑事案件提前介入侦查工作办法》,与上海海关缉私局会签《关于走私犯罪案件提请批准逮捕参考标准的意见》。按照“一般案件每周联系,疑难案件及时联系”原则,指派专门对口联系,前移案件质量关口,提升打击合力。三分院建立健全办案工作机制,研究起草《关于涉税类走私犯罪案件拟相对不起诉参考标准的意见》,与上海市第三中级人民法院会签《常见走私犯罪案件认罪认罚量刑规范化意见》,引导依法规范行使不起诉裁量权,规范认罪认罚量刑程序,推动实现司法公开公正。此外,三分院还召开沪苏浙皖四地七家检察机关反走私执法一体化研讨会,七方会签《长三角地区检察机关反走私执法一体化协作配合框架协议》,加强区域协同,共同打造反走私执法一体化协作“长三角样板”。
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