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民主与法制网讯（倪文琦 邱恒元）日前，一则“某汽车企业6个月采集43万张人脸照片”的消息登上了热搜。原来，这家汽车企业因为下属门店违法收集消费者信息，现已受到行政处罚并进行整改。不仅如此，其他行业的相关企业也于近日因违法收集人脸信息，而在受到行政处罚后整改。而这背后，有上海徐汇区人民检察院公益检察室的检察官们努力的身影。让我们把时间回溯到9个月前
实地调查发现违法收集“产业链”
2021年3月，央视“3·15”晚会曝光了部分经营主体在经营过程中存在未经顾客同意，违法获取消费者人脸识别信息的行为，引发舆论关注。徐汇检察院公益检察室随即对区域内是否有单位有类似经营情况展开排摸。
通过排查，检察官发现，2019年至2021年，有八家经营主体与上海某电子科技有限公司签订人脸识别技术服务合同后，违法收集人脸信息。这些经营主体购买人脸识别设备和服务后，在未经消费者同意及明示信息收集规则和用途的情况下，违法收集进店消费者的人脸识别数据，某电子科技公司则对收集的数据进行储存、分析、整合、加工成诸如进店人数统计、男女比例、年龄分析等衍生数据，再以提供服务的方式卖给这些经营主体。截止到2021年3月，这八家经营主体在经营过程中共计违法采集人脸识别面部数据2600余万张，涉及284个人脸识别设备，143家门店。
检察官评估线索后认为，根据相关法律规定，人脸信息属于生物识别信息，也属于个人敏感信息，是受到法律保护的，在收集时应获得个人信息主体的同意。相关经营单位在未告知的情况下，以非正当方式强制收集消费者的人脸信息，侵犯了不特定多数消费者的合法权益，损害了社会公共利益，检察公益诉讼理应为在人脸识别技术使用上为消费者维权。同时，这些经营单位采集的人脸识别数据流通路径无法监测，存在数据在二次利用、加工后泄露，被用于盗窃、诈骗等违法犯罪活动的衍生风险。
多措并举督促企业积极整改
因该八家企业注册地涉及上海多个区域，经上级指定管辖，统一由徐汇检察院纳入公益诉讼办案流程。为了保护公民个人信息不被违法采集和盗用滥用，检察官们采取了以下行动：2021年8月，向有职责查处涉案经营主体的行政机关制发公益诉讼诉前检察建议，建议依法查处八家涉案经营主体，并继续对违法搜集、储存公民个人信息的经营主体开展排查，进一步加强人脸识别摄像头使用的监管力度，同时对某电子科技公司制发相应监督文书，督促其进行整改。联合行政机关共同约谈相关企业负责人，对其进行普法宣传，要求涉案企业能够及时吸取教训、开展学习、积极整改；制作数份法律法规指引告知书送达涉案企业，进行普法教育，督促企业自觉遵守相关规定，履行法律规定的义务。
行政机关在收到检察建议后，依法立案调查，并于11月对涉案经营主体作出行政处罚，共计处罚金额60余万元。同时，行政机关将进一步加大对消费商圈、商业综合体、沿街商铺的日常巡查力度、畅通投诉举报渠道等多种措施，进一步加强区内经营主体使用人脸识别摄像头的监管力度。
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