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位于上海市中心的复兴中路,房价高的吓人,在这块寸土寸金的地方,有一个被网友戏称“上海最牛违建”的地方,违建的房子位于复兴中路480弄3号。
蓝色彩钢板覆盖的地方就是违法搭建,慢慢当当占据了480弄3号的过道,从下面看,这个违建由一个房屋和一个雨棚组成,房屋里锁着门,据邻居说常年空置,而雨棚里则堆满了各种旧家具旧电器以及垃圾。
就这样一个,一眼看过去就知道不应该存在的违法建筑,存在了近30年,这让楼上的居民很生气,因为他们最早违建只是一个10平米左右的雨棚,他们投诉了近30年,伴随着投诉的违建面积越来越大。
要说起480弄3号的居民,真是深受这违建的伤害,好好的花园绿化,变成了这钢筋水泥不说,就这蓝色彩钢板,晴天反光,雨天积水,还有夜猫爬上去乱吵乱叫不说,光说这安全问题就有隐患,蓝色彩钢板已经搭到二楼居民窗户下面了,站在彩钢板上,都不用垫脚,轻轻一推就能推开二楼诸葛先生家的窗户。诸葛先生还没来得及理论,就发现自家窗户上多了个钢筋网,还没明白怎么回事,楼下违建的邻居就理直气壮的告诉他:防盗窗跟你装好了,你说的影响没有了吧。
要说维权之路,真要鞠一把泪,因为诸葛先生家距离违建最近,所以邻居们请他做代表来维权,可是大家是街道、居委、房管、城管、法院,信访,能想到的地方都跑了,但违建就是解决不了。
居民又气愤又绝望,他们等啊等,结果等来了检察官。
是的,这事检察院管了。
检察院为什么会管呢?检察官介绍,检察院有监督行政执法的职能,如果行政不作为,他们要管;同时,他们还要监管司法,如果法院执行不作为,他们要管。除此之外,480弄3号这栋楼是一幢有百年历史的建筑,这间违建不仅影响居民还破坏了这个历史建筑的风貌,为了保护历史建筑,维护居民合法权利,检察院提起了公益诉讼,召集城管、房管、法院,街道等多部门,召开听证会。
这么多年违建拆不掉,是不是因为执行不到位呢?检察院一了解,这么说冤枉执行法官了,其实,诸葛先生诉楼下邻居的官司是2013年打的,楼下邻居不服上诉,二审驳回判决维持原判是在2014年,这个时候,楼下违建的卢老太太已经92岁。考虑到被执行人年老体弱,法院决定暂时不采取强制执行,而这也是符合法律规定的。
那再说城管,城管管理拆违其实是2016年的事情,但2016年已经有判决书和执行裁定存在了,本着节约成本,在实践中,如果有判决在的,城管部门不做重复裁定。
那再说2016年之前,负责拆迁的是房管部门,那房管部门为什么不管呢?其实居民一直反应的蓝色彩钢板是2012年楼下老太太家大肆翻新时装上的,这个时候老太太已经90岁老龄,和法院一样,房管部门觉得老太太年迈,不适合采取强硬措施,一直以劝说为主,结果房管部门的人性化操作,就变成老太太一家有恃无恐的资本。
再往前推,2012年之前,这就涉及到行政部门搬迁,黄浦区和卢湾区合并等各种原因,所以资料如今不可查,事情究竟如何,也无法考证。
事情查清楚了,那现在怎么解决呢?两条路,一个靠行政执法,也就是城管拆除。一个是司法解决,就是法院执行。选哪个呢?检察院:哪个快选哪个。
拿出计算器一通算,嗯,行政执法更快。再多次沟通后,城管和房管,街道等部门联合执法,在拆除违建的同时将这幢百年建筑的风貌复原,根据行政流程,最晚年底,这事儿就彻底解决了。
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