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本网讯(记者侯劲松 ) 5月31日,上海市检察院三分院发布了《三分院办理走私犯罪案件检察工作报告(2020)》,并公布了一批走私犯罪典型案例。
2020年,三分院受理走私犯罪审查批准逮捕案件共计100件257人。经审查,对93件245人作出批准逮捕决定。受理走私犯罪审查起诉案件共计176件442人。经审查,对149件419人提起公诉。
办理的案件中,单位犯罪45件,同比上升25%,涉案单位多为民营企业。重大有影响的系列走私犯罪案件同比上升33.33%。偷逃应缴税额在1亿元以上的案件共4件,法定刑在有期徒刑十年以上的走私犯罪案件共计32件88人/单位,占比18.18%。较去年相比,自首案件、适用认罪认罚案件较去年大幅提升,同比分别增长22.69%和76%。被判处缓刑的共计171人,缓刑适用率为36.77%。
2020年,成品油、白糖依旧是主要走私犯罪对象,但已呈现明显下降趋势,走私冻品、煤炭、海砂等国家禁止进出口货物案件呈上升趋势。此外,还出现了走私“笑气”、集成电路、“老爷车”、出口茅台酒、香烟、电子烟等新类型犯罪对象。在走私形式上,与往年走私单品种货物不同的是,2020年查获的走私货物更多地体现出了冷冻肉制品、固体废物、普通货物等多品种货物拼船、拼柜、混装的现象。
2020年,三分院办理涉自贸区、保税区走私犯罪案件共计79件113人24单位,多为自贸区、保税区内的缉私分局侦办案件。涉自贸区案件呈现出单位犯罪为主、团伙作案、数额巨大的特点,作案手法主要表现为:将未向海关如实申报核销的保税货物夹藏在已申报的货物中偷运出区,也即“少报多出”。
未经检验检疫的走私冻品生产过程、运输环节、产品质量等均存在重大食品安全隐患,危及消费者人身、财产安全。走私冻品、固体废物的体量较大,处置不当还可能造成环境污染、破坏生态的重大风险,损害社会公共利益。针对这类涉及公益诉讼线索的案件,三分院办案部门间加强协作配合,联合公益诉讼检察部门调查、研判,依法提起了刑事附带民事公益诉讼。
三分院通过提前介入、引导侦查、督促取证、逮捕全面化审查等方式,发挥检察机关审前主导和过滤作用,减少案件后续退补、延长情况,降低案件比。另一方面,发挥集中管辖走私犯罪案件的检察职能,集中力量办理涉及面广、数额巨大、影响恶劣、危害严重的大要案,严厉打击非设关地成品油、白糖、肉类冻品等重点商品海上绕关走私犯罪活动及各种新类型走私犯罪案件,实现了对各类走私犯罪的精准有效打击。
三分院加强对外协作配合,会同长三角地区五地缉私局、检察院、法院相关业务部门签署《长三角区域一体化缉私司法协作备忘录》,与三中院等联合创设“长三角生态法治”微信公众号,持续推进长三角生态法治建设;与三中院、海关缉私局、海警局签署《关于服务保障临港新片区建设加强反走私工作的意见》,建立法治工作平台,服务保障新片区建设。强化检警协作机制,在上海海警局设立派驻检察官办公室,与上海海警局在海上刑事犯罪打击、海洋行政执法等方面形成工作合力,构建新型良性互动的检警大控方格局。
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