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本网讯（记者侯劲松）4月27日，上海社会建设专家讲坛在黄浦区半淞园路街道办事处举行，本次讲坛的主题是“新型居民公约《住户守则》助力现代社区治理”。上海市民政局副局长曾群、黄浦区副区长杨东升出席讲坛并致辞。半淞园路街道党工委书记卢正、耀江居民区党总支书记林龙全作了交流发言，黄浦区民政局副局长朱旻作了主旨演讲，华东理工大学社会与公共管理学院教授唐有财、上海市法治研究会副会长施凯、上海中医药大学教授陈荣武、上海交通大学教授彭勃、上海市社会建设研究会副会长罗新忠分别结合自己的研究成果和体会作了专家点评。全市各区民政局和地区办（地区工作党委）有关领导、部分专家学者、基层代表等约90人参加了本次讲坛。
曾群在讲话中充分肯定了《住户守则》对社区治理所具有的积极作用，同时提出要善于把基层创新实践的经验转化为可复制推广的方法机制。一是要积极营造创新氛围，鼓励基层大胆探索创新；二是要及时发现总结，把基层探索创新转化为全市的方法机制；三是要以重点项目为抓手，推动方法机制的落地。
杨东升在致辞中说，《住户守则》是黄浦区着眼于基层现实问题，将法治思维和法治方式融入社区治理，将复杂的法律问题落实到社区生活的细处，实现“践约而行、依法而治”进而助力现代社区治理的探索。
卢正、林龙全在交流发言中，回顾了半淞园路街道和耀江居民区制订和实施《住户守则》的过程和成效。据了解，半淞园路街道近年来先后推出了《耀江版住户守则》《半淞园住户守则2021版》和《半淞园住户守则专项版》，通过制订软法公约，加强居民自我管理，以法治思维和法治方式破解各类矛盾和难题，激发了居民自治的旺盛活力。目前，街道88家业委会中，已有60家通过协商在业主大会上表决通过了适合各小区的《住户守则》。
朱旻结合黄浦区初步全面推进《住户守则》新型居民公约的做法和经验作了主旨演讲。2020年，黄浦区出台了《关于进一步推广“住户守则”的指导意见》。在此过程中，始终坚持“三个导向”，把握“三个原则”。“三个导向”是指坚持问题导向、坚持民意导向、坚持法治导向；“三个原则”是指“分类推进、精准施策”“因地制宜、注重实效”“民主协商、依法自治”。
“上海社会建设专家讲坛”是一个高端社会治理思想、理念和经验交流平台，是在上海市民政局指导下由上海市社会建设研究会创办的社会治理智库平台，旨在为上海城市社会治理提供智力支持。
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