北京房产继承律师|　　“家庭警察”让“警民零距离” 　　 　　当王女士在读高中的儿子房间意外看到一个女孩，并得知这个因父母打骂从广州离家出走的女孩已住在这里几天时，一时不知所措，下意识地给“家庭警察”盛红发微信求助。 　　 　　盛红很快赶到王女士家里，了解到这两个孩子是在网上相识，经一番沟通，两人意识到此事的利害关系。盛红马上与女孩的父母取得联系，正在为女儿失踪焦急寻找的父母立即从广州赶到浙江省金华市。 　　 　　王女士拉着盛红的手激动地说：“真是太感谢您了，每次有困难都这么热情地帮助我们。” 　　 　　盛红是金华市公安局江南分局苏孟派出所的一位“家庭警察”。2019年，江南分局创立“家庭警察”制度，经过4年探索实践，该分局的384名民警成为辖区居民的“家庭警察”，如今，每户居民都有了自己的“家庭警察”，随时能得到帮助。这个构建“警民零距离”的24小时线上线下互动模式，成为新时代“枫桥经验”的又一实践样本。 　　 　　民意引导警务 　　 　　2019年4月，江南分局推出首批67名“家庭警察”时，盛红是其中之一。当时，她是苏孟派出所的社区民警，从警30多年的她，有着丰富的群众工作经验。 　　 　　在金华市公安局副局长、江南分局局长陈伟通看来，家庭是社会的最小细胞，把家庭服务好，群众基础才能扎实，这就必须牢固树立“以人民为中心”的理念，学会做好群众工作。 　　 　　“群众在哪里，民警就在哪里，互联网时代，城市民意在微信群里，警务机制要随之变革，构建‘警民零距离’互动式的‘家庭警察’制度，助推现代警务模式质量变革、效率变革和动力变革，以更好地服务保障民生，密切警民关系，提升警务效能。”陈伟通告诉记者。 　　 　　江南分局向社会公布了所有“家庭警察”微信号及手机号，微信号实名备注派出所、社区名称及民警姓名，微信头像统一使用警官证照片。“‘家庭警察’微信号是企业微信号，区别于民警个人微信号，工作与个人生活分开，而且‘家庭警察’微信号可以一键传承，不受民警工作变动影响。”江南分局防控治理中心副主任陈沂甜说。 　　 　　首批“家庭警察”涵盖了该分局下辖56个社区。盛红在湖海塘社区分管5个小区5000多户1.3万多名居民。她将“家庭警察”微信号二维码、工作照及手机号张贴到每个小区单元楼道，联系各小区物业、业委会进业主微信群，并挨家挨户走访宣传。现在，她的“家庭警察”微信群已有217个，群成员11360人，涵盖其分管辖区的近九成居民，她是其中54个群的群主。“每家每户都有群成员，真正做到家喻户晓。”盛红说。 　　 　　有问必答，有呼必应 　　 　　“家庭警察”制度规定，“家庭警察”应每天发公安资讯至朋友圈，每月在朋友圈通报本辖区警情及防范对策。 　　 　　“分局把‘家庭警察’制度纳入民警绩效考核中的激励表彰机制，每月分局通报排名，以激发‘家庭警察’的工作热情和责任心。”江南分局党委委员、政治处主任洪国任告诉记者。 　　 　　为了便于与群众联系、快速找人，提升警务质效，“家庭警察”在建群时根据群众身份归类。三江派出所三路口社区“家庭警察”王敏就根据辖区未成年人多且涉及全所三分之一警情的情况，组建了“未成年人家庭群”，其中包括所有酒店、出租房房东和未成年人家庭，规定只要有未成年人入住，酒店、房东必须通告“家庭警察”。 　　 　　这个群建立后，就在群里出现寻找丢失3岁孩童的求助信息，王敏把找人信息发到所有群，通过警民联动，不到1个小时就找到了孩子。据了解，三江派出所涉及未成年人的警情连年大幅度下降。 　　 　　王敏告诉记者，群众在群里求助或咨询的问题有些无法解决或无法答复，他会将这些求助转交“家庭警察吹哨·警种报到”支撑群，这个由分局各个专业警种为“家庭警察”提供后台支撑的群，会组织专业团队回复，做到有问必答，有呼必应。 　　 　　群众从“粉丝”变身“义警” 　　 　　对每个“家庭警察”来说，压力不仅仅是海量的咨询，而是如何像对待家人一样全天候地对待每一位来求助的群众。 　　 　　方女士永远也忘不了2020年12月29日那个凌晨，她因工作压力大对生活绝望欲轻生。凌晨4时，她在轻生前忽然想起自己曾添加过“家庭警察”庄春生的微信，她流着泪拨打了求助电话。 　　 　　在睡梦中被电话惊醒的庄春生听见“遗书”两字，一个激灵坐了起来，一边安抚来电的女子，一边通知辅警张岩林寻找该女子，同时给三江派出所打电话请求支援。不到10分钟，三队警力在方女士家中聚齐，方女士成功获救。“我当时想，如果庄警官不接我这个电话，我就走了。之后，庄警官一直关心着我，使我彻底走出了生活的阴霾。”方女士说。 　　 　　江南分局在辖区所有的社区都建立了警务站（点），要求“家庭警察”每人每月驻站联户不少于30户（次）。“家庭警察”白天就驻扎在站里走家串户，晚上就活跃在线上，实行24小时线上线下互动警务模式。 　　 　　本社记者在湖海塘联勤警务站见到盛红时，她刚从绿城海棠花园小区走访回来。前一晚，她看到业主群里有业主反映小区路灯不亮，次日一上班就去小区查看。除路灯不亮，她还发现了消防设施缺失以及缺少高空抛物监控探头问题，于是，她向物业发出了限期整改通知书。“截至目前，我发出的几份限期整改通知书以及数十份建议书都得到落实，及时消除了安全和治安隐患。”盛红说。 　　 　　湖海塘联勤警务站里安装了整套的直播设备，盛红在这里担任主持人，做法治宣传直播和录制视频，至今已播发了120个反诈宣传视频和52期《以案说防》宣传海报，反诈视频全部被当地电视台采用。“这些视频和海报都是梳理汇总本地居民身边发生的一些案例，发到居民群里点击量很高。”盛红说。 　　 　　记者了解到，“家庭警察”在加入小区业主群后，能第一时间发现矛盾纠纷苗头，业主因漏水、噪声、物业管理、停车等引发的矛盾纠纷能及时调处，已累计化解线上矛盾纠纷1600余起。同时，这些鲜活个案被“家庭警察”以案例剖析的形式发在业主群，起到了很好的警示效果。 　　 　　“有没有‘家庭警察’区别太大了。”湖海塘社区书记潘益民形容“家庭警察”像一根纽带，把社区与物业公司、业委会、业主紧紧地系在一起，他曾与“家庭警察”一起及时调处了三起复杂民事纠纷，感受到了当事人对“家庭警察”的信任。 　　 　　“‘家庭警察’将警格融入网格，变微网格为警务工作警格，激活了基层治理的神经末梢，每天与居民零距离互动，帮小忙、解小忧、便小利，居民就有安全感和信任感，更重要的是激发了居民自我管理、自我服务的动力，志愿者大大增加。”潘益民说。 　　 　　于是，大量群众从“粉丝”变身“义警”，守护一方平安。当看到盛红要组建“彩虹义警队”的消息时，宣瑞泉立即报名，义警队共有141人，其中宣瑞泉所在小区的业主就有64人，宣瑞泉还被推选为义警队队长。 　　 　　如今“家庭警察”已组建义警队伍77支，有义警4460人。这些义警队实行积分考核，每天公布排名，配合“家庭警察”一起进行反诈宣传、治安巡逻、消防检查、调处矛盾纠纷等，同时提升小区自治能力，做到“小事不出小区，矛盾纠纷不上交”。 　　 　　对江南分局各中心、派出所来说，“家庭警察”制度改变了他们的警务理念。“以前分局布置什么任务就做什么，现在不一样了，而是群众需要我们做什么，我们就做什么。”三江派出所所长朱国坚说。在他看来，“家庭警察”制度实现警民零距离接触，全天候服务，有效提升了派出所的基层治理水平。 　　 　　深化“家庭警察”制度 　　 　　2022年，在试水取得明显成效后，江南分局所有民警都建立了“家庭警察”微信群，进一步深化“家庭警察”制度，将流动人口居住登记“码上申报”、签订租赁协议“码上安居”等微信小程序应用植入每名“家庭警察”主页，实现“最多跑一次”到“一次不用跑”的服务提升。 　　 　　该分局将“家庭警察”微信作为拓宽意见表达、建议收集的新渠道，接受群众对公安警务活动的全方位监督。分局专门制作了“民意感知二维码”，由“家庭警察”张贴到各小区楼道、企业、学校以及公共场所，收集民意。 　　 　　分局对这两个渠道收集到的民意，一方面规范受理、督办、反馈、回访各个环节，确保在线诉求事事有回音、件件有落实。群众对民警不满意的事项由职能部门下发交办指令，派出所负责人提级办理不满意事项，督察大队全程跟进整改情况，处置完成10日后再次组织回访。另一方面创设“民意感知模块”，进行关联数据研判，未雨绸缪，落实预防措施。 　　 　　“这种以民意为导向的现代警务理念，实施主动警务、预防警务、完善基层警务运行机制的‘家庭警察’制度体系建设，让警务围着民意转、民警围着百姓转，深化警源治理，不断提高从源头上、根本上预防化解矛盾纠纷、风险隐患的能力和水平。”陈伟通表示。 　　 　　数据显示，该分局2023年1至11月分别与2019年、2022年同期相比，警情、发案等各方面的数据均大幅度下降，辖区群众安全感、满意度连续3年名列金华市各县区第一。经群众网络投票，一批“家庭警察”获得“网红家庭警察” “最美家庭警察”“优秀家庭警察”荣誉称号。 　　 　　现在，盛红每天要忙到深夜才睡觉，睡前她要看完217个微信群里的所有信息，有需要解决的事项第二天就落实，这已成习惯。“每次看到群众那信任的眼神和由衷发出的称赞和感谢，觉得做‘家庭警察’很有成就感、很幸福。我乐在其中。”盛红说。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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