北京房产继承律师|　　用脚走 用心看 用力干 　　 　　“最近生意还好吗？有没有收到陌生链接啊？在外开车要注意交通安全……”近日，四川省德阳市罗江区人民检察院检察官助理曾浩文在罗江区新盛镇罗汉村进行日常走访。他逐户走进沿街商铺宣传平安建设工作，收集群众意见建议。 　　 　　近年来，罗江区委政法系统通过实施基层大走访、建立联防联控协作机制，推动部门力量重心下移、资源下倾，引导社会力量关心、关注、参与平安罗江建设，用心用情解决群众实际困难，有力维护辖区和谐稳定。 　　 　　坚持全警“步伐”，延伸治理“触角” 　　 　　社会安全稳定形势持续向好，是近年来罗江区治理效能不断提升、治理体系日臻完善的最佳证明。2023年8月以来，罗江区委政法委组织全区260余名政法干警开展了两轮下沉入户“大走访”，对平安罗江、法治罗江建设中存在的问题进行大起底、大整治。 　　 　　罗江区人民法院党总支书记、工会主席瞿波的走访联系点在万安镇奎星阁社区，他利用工作间隙，陆续走访联系了20余户群众。走访中，瞿波详细询问群众的生产生活情况，耐心聆听群众对法院工作的意见建议，还认真向群众宣传矛盾纠纷多元化解理念，推动诉源治理在基层走深走实。 　　 　　“因为工作性质，更多的是与案件当事人或者关联人打交道，参与法治宣传时也多是摆摊设点和集中宣讲，与群众‘一对一’深入交流的机会比较少，这次扎扎实实入户，宣传工作的同时也加深了与群众之间的相互了解。”谈到对“大走访”工作的看法和体会，瞿波说，“经常性走访联系群众，对我们政法干警特别是年轻干警自身也是一种锻炼，今后我们还会继续坚持下去。” 　　 　　优化营商环境，是罗江区司法局“大走访”过程中聚焦的重点。该局将基层“大走访”与开展司法行政工作相结合，整合区法律顾问、公职律师及司法工作人员组建“法治体检”服务团，对走访的民营企业开展“法治体检”惠企活动，全力做好援企稳岗各项法律服务工作。 　　 　　“法治体检”服务团通过查阅企业员工劳动合同、公司规章制度、知识产权合规管理等，帮助企业查找生产经营中存在的问题，提出法律意见，同时指导企业依法经营。此外，“法治体检”服务团还向民营企业开展法律政策宣讲，对企业员工和负责人进行法律培训，引导企业学法守法。 　　 　　“第一轮走访主要是收集群众对平安罗江建设的意见建议，第二轮走访以问题回访为主，主要是向群众宣传和报告我们针对第一轮走访收集问题的整改情况，群众不满意的我们还会继续推动解决完善。”罗江区委政法委副书记严崇平说。 　　 　　截至目前，罗江区政法综治力量已经累计完成走访群众2万余人次，同时通过镇、村（社区）发放调查问卷5万余份，收集掌握群众对平安建设的意见建议和问题线索230余条，并以此为据启动实施了“我为群众办实事十大行动”，向有关部门交办了108个具体问题，整改过程邀请群众全程见证，并通过“回头看”确保“事要解决”“群众满意”，成功化解了一批事关群众切身利益的纠纷矛盾，办成了一批群众关心社会关注的好事实事。 　　 　　“杜绝以往‘看账本，听汇报’的行为，真真正正深入群众之中。”罗江区法学会秘书长田健表示，“政法干警深入群众之中，倾听群众最真实的意见，及时发现和调处矛盾纠纷，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，有力维护了公共安全和社会稳定。” 　　 　　拓宽网格“视角”，丈量治理“深度” 　　 　　在推行全科网格以前，罗江区网格员队伍分属多个部门，在解决实际问题过程中，不乏出现互相推诿、资源浪费、效率不高等问题，或多或少削弱了治理成效。 　　 　　为推动城乡精细化治理，实现大事全网联动、小事一格解决，2022年，按照区委、区政府统一部署，罗江区委政法委牵头对分散在市场监管、应急管理、民政救助等多个部门的网格进行整合，同时按照30户（100人）规模，优化重构基础网格，将机关、学校、医院、超市等全部收编入网并赋码实行动态管理。据统计，全区共设置2106个全科网格基本单元，配备专兼职网格员2502人，实现全覆盖。 　　 　　为充分发挥网格化管理“人多、格小，反应快、责任清”的优势，罗江区还大力实施镇村干部与网格员交叉任职。严崇平表示，通过发挥基层网格员人熟、地熟、事熟优势，可以有效促使服务更加精细化，“做到人在格中走，事在格中办”。 　　 　　在缩小基础网格服务范围、强化网格统筹协调能力的同时，罗江区还在有地质灾害点的村（社区）增设82个地灾防治小网格，网格员专职负责地质灾害监测。此外，罗江区还大力设置“线上网格”，通过村组微信群、QQ群等将网格工作延伸到村（居）民，发动热心群众和志愿者参与平安建设，及时发现并上报网格内存在的问题隐患等。 　　 　　网格员们走街串巷，线上线下收集、解决各种纠纷，化解各类安全隐患……在繁杂的工作中，以绣花功夫解决好与群众生活密切相关的各种“小事”，把服务送到群众心坎上。 　　 　　探索边界“协作”，推动治理“创新” 　　 　　德阳市罗江区慧觉社区原为慧觉镇，因行政体制调整划入罗江区金山镇，与之相邻且共用一条街的原绵阳市涪城区金峰镇也规划并入涪城区新皂镇。调整之初，两地居民安全感、归属感缺失，同时伴随着长期以来两地居民日常生产生活来往密切，这条街逐渐变成矛盾纠纷易发高发之地，又因分属两地，区域治安态势日趋复杂。 　　 　　为打造和谐安定的区县边界治安环境，推动边界地区平安建设稳步发展，罗江区积极探索区域协同发展新路径，联合绵阳市涪城区共同推动毗邻地区联防协作，共建平安边界。 　　 　　罗江区金山镇与涪城区新皂镇签订边际联防联控协议，探索工作联动、治安联防、乱点联治、矛盾联调、信息联通、平安联创新举措，并成立边界协作领导小组，组建起自上而下完备的组织架构和工作力量，以两地边界社区为主体，统筹公安、司法等部门资源，打造集调度、研判、指挥等为一体的多功能现代化综治中心。 　　 　　一条街道交织两地炊烟，一支队伍服务两地民生。按照“政府统筹、公安指挥、社区保障”模式，两地在边界处共同设置警务室，组建了一支12人的联合巡防队，配备民警2人、网格员8人、巡逻车4辆，有效保障巡防勤务正常开展。 　　 　　开展联合巡防是两地边界协作最直接的体现，也是震慑各类违法犯罪最有效的手段。每天早上，两地巡防队员都围绕街道、市场等重点区域开展全覆盖交叉巡逻，及时发现问题、处置问题，形成有力震慑。 　　 　　除街边巡逻外，联合巡防队还会选择赶集人员较多的时段，深入商家店铺、农贸市场、公交站点等人员密集区域，发放禁毒反诈、防邪反恐等宣传资料，宣讲相关防范知识，提醒群众增强自我保护意识，提高安全防范能力。2023年上半年，辖区未发生一起盗窃、诈骗等案件，仅有的6起矛盾纠纷也第一时间得到妥善化解。金山镇慧觉社区工作人员杨韬对记者说，“经过这几年两地合力治理，居民和睦相处，法律意识也明显提高，群众生产生活秩序井然。” 　　 　　与此同时，为进一步提升城乡数字化管理水平和市域社会治理现代化水平，两地还分别将各自的“雪亮工程”“慧眼工程”等前端感知设备接入综治中心管理平台，实现信息资源共享、互联互通，通过43名网格员收集日常平安综治动态信息并适时交换，打通跨市域、跨区县、跨镇村的信息壁垒。 　　 　　下一步，罗江区将建立健全社会治理现代化机制，横向构建共治同心圆、纵向打造善治指挥链，推动基层社会治理不断向末端延伸，不断增强推进社会治理现代化的向心力、同心力。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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