北京房产继承律师|　　“法院+X”共画诉源治理“同心圆” 　　 　　近年来，内蒙古自治区满洲里市人民法院深入贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求部署，积极发挥人民法院在矛盾纠纷源头预防化解中的参与、推动、规范和保障作用，创新诉源治理模式，推动矛盾纠纷源头预防和前端化解，将大量矛盾纠纷化解在诉前、化解在群众家门口，诉源治理成果显著。 　　 　　“法院+部门联动”构建多元解纷“朋友圈” 　　 　　“我不明白我的羊是怎么跑到他家院里的？羊又是怎么死的？”2023年9月8日，在满洲里市新开河镇，一位大娘气愤地说。 　　 　　据了解，因大娘家的羊群跑到邻居李大哥的院子里，将李大哥家种的庄稼和蔬菜全部啃食破坏，李大哥不知羊群主人是谁，将其中一只羊扣留待主人找寻，大娘寻羊心切报警，但羊因意外已死亡，故双方产生了纠纷。 　　 　　依托多元解纷机制，满洲里市人民法院第一时间派出立案庭两名法官前往当地，并邀请派出所民警、社区人员以及律师参与调解工作。 　　 　　“法院、公安机关、社区、律师都在，我们就是想一次性解决问题。”李大哥恳切地说道。在新开河镇矛盾纠纷调解中心，调解人员耐心听大娘和李大哥讲述了事情的经过，并用通俗易懂的语言为双方分析了案件的性质、过错责任以及可能产生的法律后果，在面对面的劝解中，双方放下了心中芥蒂，大娘表示以后会管理好自家的羊群，李大哥也表示今后会认真学法、增强法律意识。 　　 　　考虑到双方当事人系邻里关系以及侵权行为的过错程度和财产价值等因素，本着“专业调、协商调、联动调”的原则，经法院和多部门联合调解，最终双方当事人一致同意由李大哥当场给付大娘赔偿款，一次性解决纠纷，双方握手言和。 　　 　　据满洲里市人民法院立案庭庭长孙剑岩介绍，近年来，该院借助“一中心一张网”基层社会治理机制，整合公安局、法院、检察院、司法局、住建局、街道等各成员单位力量，积极主动融入社会治理大格局，实现矛盾纠纷化解集中治理、主动治理、长效治理、多元治理。同时，该院还建立了“四所一庭”联动协作机制，深入开展“六无”社区创建，汇聚诉源治理合力，在诉前联合化解矛盾纠纷。此外，该院还设立了“一庭三站”（即涉外巡回法庭和公路、铁路、机场三个口岸工作站），依托涉外巡回法庭，推进涉外领域纠纷多元化解，并联合满洲里边防检查站制定《关于协查出入境被执行人的实施意见》，建立联动机制，主动融入“一带一路”建设，推动矛盾纠纷实质性化解。 　　 　　“法院+多元化解”共画诉源治理“同心圆” 　　 　　“咱们小区本来就没有物业，全靠邻里相互帮助，维修个下水道也不是多难的事儿。”“我说了我可以配合，但是我的损失谁来承担？” 　　 　　2023年9月5日，在满洲里市新世纪社区的调解室内，楼上居民与楼下商铺经营者坐在一起，双方情绪激动。这是4起邻里纠纷的调解现场，在满洲里市人民法院的组织下，人大代表、政协委员、社区等多方联动参与调解。 　　 　　原来，孙某等4户居民与某烟酒茶商行系同一栋楼的上下楼邻居，因本单元下水道主管道堵塞需进行疏通维修，而该管道位于烟酒茶行的地下库房内，该小区又是老旧小区，没有物业，楼上居民只能自行与楼下烟酒茶商行协商。商行老板认为可以配合进行疏通维修，但因下水道维修过程中需要腾挪库房、维修期间产生的异味会影响商品的质量及销售，双方就补偿损失事宜一直无法达成一致，无奈之下孙某等4户居民起诉至法院。 　　 　　满洲里市法院接到案件后，考虑到邻里纠纷情理交织，不能“一判了之”，决定将4起案件引入诉前调解进行处理。 　　 　　恰逢此时，满洲里市政协与满洲里市人民法院共同签订了《关于全面推进民商事纠纷多元化解机制建设的实施意见》，于是法院立即启动多元联动调解机制，邀请特邀调解员、自治区政协委员庞业清，自治区人大代表戴琦以及社区特邀调解员等，与法院工作人员共同对4起案件进行联动调解。 　　 　　为了使双方矛盾能够快速得到化解，特邀调解员及法官释法明理，从客观公正的角度分析双方当事人各自的难处和实际情况，开导双方换位思考，妥善解决纠纷。通过耐心调解，双方原本剑拔弩张的情绪逐渐平复。 　　 　　最终，在各方的共同努力下，4起案件的当事人在互谅互让的基础上达成和解，当场签订了调解协议，约定尽快更换下水管道。因下水管道而“堵塞”的邻里关系得到及时“疏通”，新世纪社区的调解室里传出热烈的掌声。 　　 　　近年来，满洲里市人民法院积极推动诉调无缝对接，升级行业治理“循环链”，不断完善金融、商事、劳争、消费、医疗、物业、家事等重点领域与行业主管部门诉调对接机制，持续推进“法院+X”联动模式，会同相关部门共克难题，将大量矛盾纠纷化解在诉前。 　　 　　“法院+人民调解”织密矛盾纠纷“防护网” 　　 　　为充分发挥人民调解在诉源治理“第一道防线”的基础性作用，近年来，满洲里市人民法院不断加强网格联动，积极发挥网格管理“人地两熟”的优势，推动网格员、人民调解员充分参与矛盾预警、前期介入、初步调处等纠纷前端预防和化解，提升矛盾风险的源头感知和检测响应能力。 　　 　　同时，积极探索调解员驻院调解、在诉前化解纠纷的模式，推动基层调解组织队伍建设与保障，培育发展基层调解“生力军”。该院与满洲里市司法局沟通协作，将基层社区的人民调解员纳入法院特邀调解员组织中，现已有4名人民调解员驻院开展调解工作，利用人民调解平台，采用“电话调解”“微信调解”“场外调解”等多种调解模式，打造诉前解纷“直通车”。 　　 　　此外，该院还积极推行“员额法官团队+驻院调解员”的“诉前调解+司法确认”模式，打造诉调流程“对接闭环”。对符合诉前调解且当事人同意诉前调解的案件，委派至驻院调解员后，法官或法官助理随时指导、跟进调解进展，对达成协议的及时进行司法确认，从而实现全流程闭环式诉前调解模式。截至今年前9个月，共计受理诉前调解案件1544件，调解成功民间借贷、物业服务、金融等各类纠纷1014件，调解案件成功率达63.97%，申请司法确认390件。 　　 　　满洲里市人民法院党组书记、院长刘励表示：“诉源治理是一项长期性的系统性工程，满洲里市人民法院将切实发挥参与、推动、规范和保障作用，进一步激发社会各界建设社会治理共同体的内生动力，不断提升社会治理水平，积极满足人民群众司法新需求新期待，为促进市域社会治理体系和治理能力现代化、全力构建祖国北疆安全稳定屏障贡献司法智慧和力量。”北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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