北京房产继承律师|　　近年来，为强化诉源治理，安徽省蚌埠市由市委政法委牵头，创新打造乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市），有效整合乡街信访街道中心、人民调解室等矛盾纠纷调解场所和人员，充分发挥人民调解在推进社会治理工作中的积极作用，将矛盾纠纷化解在基层。蚌埠市固镇县在全省率先推出乡镇“一站式”矛盾纠纷化解信息平台并投入使用。 　　 　　“迎”进门内—当地化解—压实责任 　　 　　“其实在全省范围内有信访超市的很多，我们固镇县之所以能做出点成绩来，是因为我们深入基层的细枝末节，抓住了基层治理的‘根’。越来越精细，越来越新颖，这是我们一直追求的，也是我们不断要求的。”固镇县委政法委常务副书记丁恒贤说。 　　 　　多年来，固镇县坚持从实际出发，坚持问题导向，着力聚焦乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市）改革任务，将其纳入县委深化改革事项、“高质量发展十大提升行动”和县政府年度重点任务进行重点推动。乡镇“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市）不仅着力解决乡镇级矛盾纠纷和信访事项，一些超出事权范围的来访、求助事项也及时记录在平台以供后续研判。 　　 　　目前，固镇县出台了《固镇县乡镇“一站式”矛盾纠纷调解中心(信访超市)信息系统操作八项规范》《固镇县就地及时多元化解矛盾纠纷（信访问题）六项服务机制》《基层化解矛盾纠纷“四个当天”工作制度》等多项配套文件，使权责更加明确，渠道更加集中，服务更加便民，在11个乡镇建成信访超市，线上入驻部门397个，进一步推进构建“一门受理、部门联动”的工作格局。 　　 　　同时，为了更全面地覆盖群众的来访诉求，固镇县强化“集约式”服务，融合“多中心”为“一中心”，通过智慧大屏在线分级预警，生成风险评估图。全程详细体现矛盾纠纷、信访事项的受理、转办、批示、办理、回访等环节，所有流程均实现在线办理，信息化手段有效延伸至基层。每个办理环节反映人和承办人均可收到平台发送的短信提醒，在逐级压紧压实责任的同时，还能做到让群众心中有数，有效达到人稳当地、避免矛盾上行的目的。 　　 　　除此之外，固镇县还接入县公安局110指挥中心，收集非警务类矛盾纠纷，截至目前，信息平台共受理各类矛盾纠纷和信访事项3178起，其中县公安局110指挥中心共录入非警务类矛盾纠纷1021起，占总数的近三分之一，有效扩大民意收集渠道，细分矛盾缘由，为后期总结经验、提升调解水平提供支持。 　　 　　“请”线上客—点单预约—优化流程 　　 　　在固镇县现已建成的11个乡镇信访超市，记者发现很多亮点，其中一项就是将预约、派单、点单作为基础机制创新推出的“点调”“点援”制。 　　 　　走进仲兴镇一站式矛盾纠纷调解中心（信访超市），会发现大门外有这样一面公告板，上面印着数十位入驻部门的调解员、法律专家、资深顾问等专业人士的相关信息。信访中心为每位专职调解员都附上了照片和简介，群众在线上用手机也能浏览操作并“按需点单”。 　　 　　预约后群众又该怎么做呢？“我们会分情况讨论，如果是乡镇不能处理的，那我们各个信访超市就会通过平台预约县级领导和县直部门下访，与来访群众面对面地交流。专业的人做专业的事，百姓们放心，我们也踏实。”固镇县委政法委综治综合室主任陈二伟介绍。 　　 　　“预约”服务把“送上门的群众工作”变为“主动送上门为群众工作”。“点单”服务在矛盾化解之初就拉近距离、建立相互信任关系。 　　 　　2023年6月5日10时许，固镇县仲兴镇丁圩村村民封某学在养殖户王某某的大棚北侧种植红薯时，意外触电身亡。其家人得知消息后，情绪激动，讨要说法并要求给予经济赔偿。双方协商未果，封某学的儿子封某某于6月6日9时许报警，县公安局110指挥中心将此事件通过固镇县一站式矛盾纠纷信息平台转派给仲兴镇信访超市。接到信息平台转派信息后，镇党委政府高度重视，立即成立由镇政法委员徐亮为组长的调解小组，带领信访超市经验丰富的调解员赶往现场，耐心地向受害方家属讲解法律法规和政策，最终双方就赔偿问题达成一致，信访隐患得到有效化解。从接到案件到调处完毕用了不到半天时间。 　　 　　“观”动态图—实时跟踪—督办到位 　　 　　“智慧大屏界面一目了然，办结量、待办量、现在在哪级平台、在谁手里都能看得清清楚楚，工作人员点进这个页面就能把所有登记过的信息导出文件方便查阅。”固镇县委政法委执法监督室主任赵莉介绍的是每个信访中心配有的集受理办结、类型分布、地域分布、乡镇监控、超期预警五大板块于一身的智慧大屏。该大屏全程显示受理、转办、办结、回访各环节，生成风险评估图，结合信访信息平台和综治“9+X”信息平台的功能，通过村、乡、县三级联办，实现全程网上闭环办理。 　　 　　2023年8月，固镇县任桥镇宋庄村张女士向当地信访超市反映，邻居李某某的养猪场侵占祖父老房子，故意损毁其祖父的私人财产，使得老人出行及正常生活产生极大不便。宋庄村曾多次进行调解，但未能与之达成共识。镇调解未果后，张女士将该问题发至网上，任其发酵，浏览量超百万次。任桥镇相关部门通过智慧大屏了解情况后，由镇主要负责同志牵头，成立了以信访超市工作人员为主要力量的专门化解小组，通过调查走访、与双方当事人沟通、收集相关证据等，查明了纠纷的经过。随后镇信访超市召开矛盾纠纷分析研判会，制定了以案促解、以法促解、以情促解的调解方案。经过三天的调解，双方签订调解协议，该纠纷得到顺利解决。 　　 　　据统计，今年前11个月，固镇县各乡镇信访超市受理调处矛盾纠纷和信访事项 3072件，同比增加531件，办结2957件，全县矛盾纠纷就地排查化解量增多，信访超市作用发挥明显。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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