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以案说法

北京房产继承律师|安徽宿州:铺展多元基层治理新画卷

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:39:10 1888
北京房产继承律师|  面对经济总量大、信访总量大、常住人口多、矛盾纠纷多的难题,该怎么解决?家长里短、田间地头、鸡毛蒜皮的事儿,该怎么妥善处理?既要创新又要稳定,既要顾全大局又要内外兼顾,社区治理该怎么真正还利于民……近期,本社记者随“政法综治江淮行”采访团来到了楚汉名城、素有“云都”之称的安徽省宿州市,带领读者一同欣赏运用智慧和汗水绘就的多元基层治理画卷。      “一对三”奇招制胜,多效组合解民忧      2022年2月14日,宿州市埇桥区矛盾纠纷多元化解调处中心(以下简称埇桥区矛调中心)正式运行,该中心由埇桥区委政法委牵头,相关单位参与入驻,多元化、创新型化解调处矛盾纠纷。成立以来,埇桥区矛调中心按照“一扇门进出,事情全办清”的原则,采取“重点部门集中常驻,一般部门轮换入驻,涉事部门随叫随驻”三种形式,线上开发“埇安钉”平安建设智能平台,线下选聘专业能力强、调解经验丰富的各部门人才担任调解员,集中线上线下力量高标准打造“云调解”工作室,多元协作、多措并举、多线联动为群众解决纠纷。      “非常感谢矛调中心为我解决此事,退回的这笔押金可以帮助我解决生活上的燃眉之急。”押金退回到账户当天,祝先生握着埇桥区矛调中心工作人员的手道谢。      今年2月2日,祝先生来到埇桥区矛调中心反映其租赁合同纠纷。经了解,祝先生因个人业务变动,租赁合同提前结束,租赁公司在扣除租金与违约金后,仍需退还其押金,但租赁公司以各种理由拒绝退还剩余钱款。经工作人员核查,该租赁公司注册地址为宿州市经开区,发证机关为宿州市市场监督管理局,超出埇桥区矛调中心管辖范围。为切实解决群众诉求,埇桥区矛调中心请求宿州市市场监督管理局予以协助,多次调解后,双方达成共识,租赁公司退还租赁押金8000元,纠纷圆满化解。      2022年以来,埇桥区共排查受理矛盾纠纷8280件,化解8094件,化解率97.82%。通过巡回下乡开展主题宣传活动40余场,印发宣传资料8000余份,张贴宣传海报1000余张,悬挂宣传横幅2000余条。      “网格化”源头化解,情理交织叙民声      采访团到达萧县丁里镇丁里社区“老王调解室”的院子里时,只见村民围桌而坐,与穿着红马甲的志愿者有说有笑。      丁里社区辖5个自然村,38个居民组,1684户6507人,是丁里镇人口最多的社区。基于以上情况,社区内经济赔偿、家庭赡养等矛盾纠纷不在少数。在立足“五强五访”(强党建、强组织、强作风、强网络、强监督;走访常态化、遍访精准化、接访制度化、回访实时化、察访规范化)新时代群众路线基础上,丁里社区积极创新基层社会治理体系,以“网格化服务管理”为基础,以“排查化解”为抓手,以“三源治理”为目标,将红色文化、孝道文化、书画文化巧妙融入矛盾纠纷排查化解工作,始终坚持“以法育人、以理服人、以德感人、以情动人”。      “老王调解室”的领衔人是社区原党总支副书记王一水,王一水1975年参加工作,至今已有近50年农村工作经验。几十年的村务工作使得这位“老书记”通晓基层矛盾纠纷调解的各种对应方案和诀窍。“老王调解室”现由6名社区离任干部、老党员组成,人少却业精,他们凭着对基层调解工作的一颗赤诚之心,夏不惧骄阳,冬无畏严寒,乐此不疲地为乡亲们答疑解惑、化解矛盾纠纷,真正成为有效解决群众矛盾纠纷的“公道秤”“主心骨”。      “调解矛盾纠纷要有一股韧劲,特别是涉及人员较多、跨越时间久远的矛盾,除了要在掌握事情的来龙去脉上准确运用法律法规外,还要执着坚定,以情感人,以理服人。”王一水在总结工作经验时感慨道,“家事调解要求我们调解服务人员在面对当事人时不能急,情理穿插着来,乡亲们就更容易接受。”      “党建+”化整为零,春风化雨润民心      要说埇桥区的“大泽模式”,就不能不说社区里的“陈书记”;要说“大泽模式”的“五社一心”,就不能不说社区里的“身心健康小屋”“四点半课堂”“社区家事调解闺蜜团”……      为深化基层社会治理新模式,大泽社区以党建为引领,将实践经验总结整合成“五社一心”,即以社区为平台、社区工作者为支撑、社会组织为载体、社区驻地单位为支持、社区志愿者为补充、社会心理服务专业力量积极建设的城市基层社会治理新机制。      “我们大泽社区虽然面积不大,但人口多,老人儿童占大多数,地处市中心繁华地段,还是个老旧回迁小区。这就不可避免地存在一些邻里问题、家庭矛盾。好在社区居民都很讲事理,要不咱们社区怎么能得到大家的肯定呢?”当记者问起社区概况,大泽社区党总支书记、居委会主任陈红一一讲解。      要说哪件事让陈红印象最深,那一定少不了刘某一家。今年4月的一天,陈红在“四点半课堂”为社区内的青少年进行普法授课。课堂自由交流环节,一位名叫丽丽(化名)的小姑娘心事重重地坐在座位上闭口不言,心细的陈红注意到这一情况,在课下找到她耐心询问,小姑娘放下戒备,将藏在心里的事儿一股脑地诉说出来。      原来,她的父母因生活琐事发生矛盾,丈夫被怒气驱使推搡了妻子,妻子心中十分委屈,便回了娘家,留下丈夫一边上班一边照顾两个孩子,分身乏术。孩子委屈的话语和低落的神情让陈红心疼不已,当下决定登门拜访,为其解决矛盾。在向孩子父亲刘某进一步了解事情的来龙去脉后,陈红先是耐心开导这位为家庭忙碌奔波的父亲,又站在女性角度向其讲述女人操持家事的不易,看着男人紧皱的眉头逐渐展开,陈红也松了一口气。      “刘某一家事情的解决,其实也离不开‘社区家事调解闺蜜团’的帮助。我总和我们社区的工作人员说,女性的优势是特有的,女性力量是温和的,也是强大的。把有问题的邻里约到咱们的调解室来聊聊天、喝喝茶,真心的话就说出来了。双方都是带着真心真情的,事情怎么能解决不了呢?”陈红笑着说。      宿州市委常委、政法委书记张海虹在“政法综治江淮行”座谈会上说:“我们将不断强化系统思维,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的政法工作体系,传承和发展新时代‘枫桥经验’,进一步把社会心理服务体系建设列入平安建设各环节全过程,从‘心’开始,预防为先,源头治理,探索解纷‘心’模式,打造出更知名更可复制的宿州品牌。”北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所,是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中,多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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