北京房产继承律师|　　畅通人民调解服务群众的“最后一米” 　　 　　“化解矛盾建中心，和谐奋进在正定”，在河北省正定县社会矛盾纠纷多元化解中心的综合接待区内，有一块内蒙古呼伦贝尔市民王某赠送的陶瓷牌匾格外引人注目。牌匾的背后，是王某与四川某公司正定分公司的一桩合同纠纷。 　　 　　2022年初，王某与上述公司签订了25万元集成墙板购货合同，预付了10万元定金。可该公司两次发货出现严重失误，均发到了错误的目的地，导致王某工地停工待料，蒙受损失。王某看到该公司管理混乱，遂提出终止合同，双方签订了终止合同书。王某根据合同要求该公司退还剩余定金，该公司却各种推诿。无奈之下，王某来到正定县社会矛盾纠纷多元化解中心维权，在“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会的帮助下，1周内就在调解现场拿到了剩余定金。 　　 　　近年来，这样的事例在正定县不胜枚举。党的十九大以来，为加快推进市域社会治理现代化，让群众遇到问题能有地方“找个说法”，正定县组建了社会矛盾纠纷多元化解中心，为群众提供实时接待的无差别综合服务，统一受理各类纠纷化解、信访诉求和投诉举报事项。同时，正定县积极践行新时代“枫桥经验”，构建多元解纷格局，畅通人民调解服务群众的“最后一米”，着力打造基层社会治理现代化的“正定模式”。 　　 　　一个案件，三面锦旗 　　 　　今年68岁的祁文芝是正定县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会现任会长。2019年8月5日，他接到一起案件：正定县某村的刘某在车间改造工作中不慎从5米多高的架子上摔下，经抢救无效死亡，其家属与公司因为赔偿金额问题产生矛盾纠纷。刘某兄长要求公司赔偿180万元，但刘某供职公司表示无法接受这个数额，双方互不相让。 　　 　　祁文芝与专业律师沟通后，明晰法律责任，随后为当事人讲解相关政策及赔偿标准，并根据工伤死亡赔偿标准大概算出刘某的工亡赔偿金应为79万元左右。在祁文芝的劝说沟通下，最终家属与公司以“90万元工亡补偿金、4.5万元丧葬费”达成和解。 　　 　　随后，这笔工亡补偿金衍生出了刘某兄弟与刘某前妻陈某之间的继承抚养纠纷。刘某生前父母双亡，共有兄弟三人。刘某与陈某育有一子，二人于2014年离婚，其子由刘某抚养。孩子还未成年，补偿金和抚养权到底给谁又成了问题，刘某的两个兄弟与其前妻为此闹得不可开交，祁文芝的调解工作并未结束。 　　 　　两兄弟称陈某从未履行过作为母亲的职责，而且陈某离异后改嫁，育有一子，于2017年再次离婚，至今单身，因此孩子不能给陈某抚养。祁文芝告知双方，按照法律规定，未成年人的父母是法定监护人，如果夫妻双方离婚后取得监护权一方去世，孩子的抚养权归另一法定监护人，所以陈某是孩子的合法监护人。 　　 　　经过半个月的调解，祁文芝做通三方工作，最终达成协议：刘某公司一次性给付刘某之子90万元，另付4.5万元的丧葬费，纠纷处理过程中，孩子暂由陈某照看，公司给付陈某5000元抚养费。其中，4.5万元的丧葬费由兄弟二人用来安葬刘某；90万元赔偿金归刘某之子所有，开立专门账户，监护人陈某和兄弟二人均有监督权，待孩子年满18岁之后，三人仍有监督其大额开支建议权。刘某之子的抚养权归陈某。 　　 　　但事情还未结束，刘某的弟弟又对款项的存放方式提出异议，称担心陈某私自将该款项转移，因此要求将这笔款项放到村委会。为了彻底解决纠纷当事人的心病，祁文芝联系河北省石家庄市平安公证处，多次与工作人员商谈该款项存放事宜，最终于2019年9月4日将刘某死亡赔偿款存入该公证处的提存账户，并再次达成一份提存协议：双方同意将赔偿款打入河北省石家庄市平安公证处的提存账户。刘某之子年满18岁之前，原则上任何人不得支取该款项。如刘某之子遇特殊情况需要动用此款项，三名协议人均应积极配合并共同商议，任何一方不得恶意阻挠，否则其他协议人有权向法院提起诉讼，凭生效判决支取所需款项。若此三人其中一人死亡或丧失民事行为能力，另由其余二人凭相关证明材料支取。 　　 　　历时1个月，祁文芝经过多达数十次释疑解惑、疏导沟通，终于将纠纷圆满化解。事后，三方纠纷当事人为表达感谢，先后来到调解中心送上锦旗。“化解的是矛盾纠纷，调顺的是人心，夯实的是基层社会的和谐稳定。”对祁文芝来说，人民调解工作没有轰轰烈烈，只有扎扎实实，每化解一件小事，都是在预防大事发生。 　　 　　品牌升级，联动调解 　　 　　“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会是正定县家喻户晓的人民调解品牌，近几年，协会在“全国人民满意调解员”、老会长高瑞奎和“全国模范人民调解员”、现任会长祁文芝的带领下，逐步形成“协会+分会+品牌调解工作站（点）”的联动调解运行模式，完成富有正定特色的“大事有协会、难事有分会、了事靠站点”品牌升级。 　　 　　祁文芝介绍，成立11年来，协会在服务中不断成长壮大，“枫桥之花”绽放在古城大街小巷，建立了乡镇、街道和部门单位分会（品牌调解室）12个，吸纳团体会员396名、专兼职调解员5000余名，实现了“帮大哥·帮大姐”品牌调解服务全覆盖。 　　 　　“协会确立了县、乡（镇）、村（居）三级组织各自职责，实行合理分工。我们要求各级组织对本辖区发生的矛盾纠纷及时介入，开展调解工作，稳定当事人情绪，着眼实际问题的化解。”祁文芝表示，协会组织不断拓展和完善，有效解决了发生矛盾纠纷第一时间“无人管”的问题，能够及时防止矛盾升级激化。 　　 　　目前，协会纵向建立及时、提级、委派调解流程，横向确立了增援配合、跨区专项、集中攻坚的调解制度。调解有难度的可以提级调解，特定领域的案件可以跨区进行专项调解，群体性纠纷可以调动不同分会调解员集中攻坚，矛盾纠纷当事人不在一个村或乡的可以相互增援配合、合力调解。 　　 　　10多年来，调解员们不计报酬，以爱心、恒心、热心，奋力拼搏在社会矛盾纠纷化解的一线，在“小场地”展现出了“大功能”，“小人物”发挥出了“大作用”，让大量的纠纷解决在萌芽、化解在基层。 　　 　　“帮大哥、帮大姐们主动投入社会矛盾纠纷调处化解的主战场，展现和发挥了不可替代的生力军作用。”正定县委政法委常务副书记周玉发表示，正定县坚持和发展新时代“枫桥经验”，把人民调解工作主动融入全县社会和谐稳定建设之中，全县已经形成了以“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会为龙头，以12个乡镇、街道和行业单位分会、品牌调解室为支撑，以396个村（街）居、单位调解工作站（点）为基础，遍布城乡、覆盖全县的矛盾纠纷多元化解网络体系，打通了人民调解服务群众的“最后一米”。 　　 　　打造社会矛盾纠纷多元解纷格局 　　 　　正定县社会矛盾纠纷多元化解中心集中整合了县群众工作中心、综治中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、行政争议协调化解中心、疑难调处中心“六大”中心，设有综合接待区、信访接待区、公共法律服务区、多元调解区、诉讼服务区、群众服务区、心理服务区、群众参与区等功能区域，“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会也入驻在此。 　　 　　“中心实行一套班子统筹，统一在县社会矛盾纠纷多元化解工作领导小组的领导下开展工作，中心办公室对入驻部门和人员统一进行日常管理。中心设立了无差别综合服务窗口，统一受理群众各类矛盾纠纷化解、信访诉求等事项，在准确区分事项类型后，将分类导入办事程序。同时，中心确立了各进驻机构的工作流程，构建了规范的中心内部办理流程和相互交办体系，以此强化上下联动和部门协调，形成工作闭环，并推动中心事务办结率，为群众提供一站式服务。”正定县委政法委一级主任科员刘坤琪说，目前，正定县在乡镇都已建立起社会矛盾纠纷多元化解中心。 　　 　　“今年1-9月，全县共调解组织受理群众诉求2510件，化解成功2469件，化解率98.4%。”周玉发表示，正定县已打造了立体调解平台，整合人民调解、信访调解、行政调解、司法调解（诉前调解）等各类资源，建立联调联动的矛盾纠纷多元化解机制，以及乡贤劝解、村级和解、部门化解、依法疏解的四级调解模式，在县域内形成了纵向到底、横向到边，身边人化解身边事的多元调解新格局。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
伊志律师事务所位于北京市朝阳区朝外大街乙6号朝外SOHO-C座1209，优越的地理位置，便利的交通条件，安静、专业的办公环境为需求提供方便。
电话：010-84493343
微信：18401228075
电话：18401228075