北京房产继承律师|　　 打造具有泥土气息的“矛调”工作法 　　 　　近年来，山西省朔州市山阴县合盛堡乡党委政府用实际行动践行新时代“枫桥经验”，实践运用“炕头+地头”工作法，坚持“四个善于”，把矛盾调解在群众炕头，把问题解决在田间地头，止矛盾于初发，息纷争于将起，探索出具有泥土气息的乡村善治之路。 　　 　　合盛堡乡位于桑干河畔，有中国富硒小米之乡的美誉。近年来，随着产业结构转型调整，合盛堡乡逐渐承担起经济开发区、城市化建设等任务，农民利益诉求相应增多，矛盾纠纷凸显。乡党委因势而谋、应势而变，主动介入、预判先行，总结形成“矛盾调解在群众炕头，问题解决在田间地头”的独具乡土气息的工作法，实现矛盾就地化解，服务精准到位，促进了干群和谐融洽和政府公信力的极大提升。 　　 　　近日，合盛堡乡党委书记王建家，党委副书记、政法委员张宁向民主与法制社记者介绍了该乡的“炕头+地头”工作法。 　　 　　善于服务，架好干群关系“连心桥” 　　 　　“服务是最好的治理。”王建家说，“通过群众提、干部访、上级点来找出问题，继而集体议、组织定、干部办，主动帮助群众解难题、办实事、送服务，全心全意解决好群众急难愁盼，当好群众的‘贴心人’，让群众信任我们，才能架好我们和群众间的‘连心桥’。” 　　 　　据张宁介绍，近年来，农村的年轻人外出务工经商的比较多，在家留守的多是老年人，合盛堡乡党委政府始终坚持服务为本，关心关爱留守人员。组建“爱心敬老”服务队，开展60岁以上老人免费理发、定期开放免费“小澡堂”等志愿服务，尽最大可能解决留守老年人日常生活不便之难、解除年轻人外出务工经商后顾之忧。 　　 　　“在化解邻里家庭矛盾方面，我们主要是抓早抓小。”张宁说，“对家庭矛盾、邻里矛盾，我们做到小事不小视，建立一系列多渠道解决群众烦心事的机制办法，真正把工作做到群众身边。” 　　 　　“合盛堡乡西双山村养殖户较多，全村约有1100只羊，羊群从村主街道经过，粪便污染严重。虽然定期打扫，但收效甚微，2021年以来群众反映主街道污染问题较为强烈。经过乡村两级实地考察分析后决定共同投资3万元，在村西侧打造一条约300米的羊道，引导羊群从羊道经过，妥善解决了该村主街道羊粪污染的问题。”张宁介绍，“遇到这样的生活和生产经营矛盾，不是一堵了之，而是想办法变堵为疏，西双山村修建羊道就是我们解决群众烦心事的一个例子。” 　　 　　善于沟通，把好矛盾调解“三道关” 　　 　　“合盛堡乡的‘矛调’工作，主要是把好行之有效的三道关，这也是我们矛调工作制胜的法宝。”张宁告诉记者，沟通是达到和谐状态最直接、最有效的途径，面对群众来访或反映问题，首先是嘴巴“甜”起来，把好第一道“接待关”，牢固树立“一颗诚心相待、一张笑脸相迎、一句暖语相问、一杯热茶相递、一声祝语相送”的服务理念，零距离找问题、聊情况，在潜移默化中增进干群关系、厚植为民情怀。同时为群众发放“接待服务反馈卡”，倒逼乡村干部持续改善工作作风。 　　 　　把好第二道“处理关”，是要求领导干部把双腿“盘”起来，把矛盾调处现场从办公室转移到田间地头，实打实找准问题症结，面对面化解矛盾纠纷。例如，在化解吴某与村民土地矛盾纠纷时，乡村两级不是简单说教式调解，而是在充分调查的基础上，通过现场实地丈量，弄清事实，辨明是非，顺利解开双方心结，从而达成调解协议。 　　 　　第三道关是把好“善后关”，让眼光“远”起来，坚持跟踪问效，长效常治；事件处置后，对当事人入户回访，对其家庭状况、性格及心理进行分析评估，解决其生产生活中的实际困难，防止引发次生矛盾或同类问题。 　　 　　据了解，截至目前，合盛堡乡已回访帮助困难群众187余人，建立机制27项。 　　 　　善于聚力，打好“三治”融合“组合拳” 　　 　　聚力的核心是抓住时势，乘势而上，同向发力。 　　 　　合盛堡乡聚自治之力，组建“双一流”优秀学生家长“书香信使”服务队，依托在校学生资源对家长进行“反哺式教育”，规劝成年人强化自我约束、树好榜样。 　　 　　聚德治之力，打造“崇德善学”广场、家风文化长廊，举办“感恩父母、崇尚教育、立志报国”主题活动，弘扬中华民族传统文化，倡导文明乡风。 　　 　　聚法治之力，建立“普法图书角”，举办“法治大讲堂”，聘请“金牌调解员”为群众答疑解惑。目前，已为189户家庭提供法律服务。 　　 　　善于担当，奏好基层治理“交响曲” 　　 　　基层治理工作事关法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，关系到地方高质量发展和人民生活幸福。合盛堡乡党委政府抽调精干力量组建三个工作专组，乡党委书记作为总调度人，对重大矛盾集中攻坚化解。 　　 　　分析研判专组由乡长牵头，对重大矛盾纠纷当事人诉求、家庭状况、社会关系等进行综合分析，寻找关键人或着力点，厘清解决思路、制定解决方案。 　　 　　矛盾调解专组由乡党委副书记牵头，主动对接、主动调解，按照既定的解决思路与当事人沟通，做到不拖不推、不躲不闪，充分掌握调解的话语权，并及时依法、依理进行疏导、引导，防止矛盾激化外溢。 　　 　　政策解读专组由纪委书记牵头，对各个阶段出现的情况及时分析研判，对不合理诉求的当事人开展政策解读，对错误观点及时亮剑纠偏，深挖矛盾背后的问题，厘清矛盾双方在矛盾之外的纠葛，依法依理打消群众心中的疑虑，解开群众心结。同时找准工作风险点，为乡党委政府领导干部在处理各类矛盾问题时适用法律、政策把控等方面做好警示。不定期引入律师、乡贤、“五老”人员、“两代表一委员”等开展说理释法，多元解纷的成效得以彰显。 　　 　　王建家表示，合盛堡乡党委政府将以永葆“赶考”初心、厚植为民情怀为目标，把对群众的感情融入工作的各个环节，持续推广“炕头+地头”工作法，用好“四个善于”，扎实做好矛盾调解化解工作，用实际行动践行新时代“枫桥经验”。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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