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以案说法

北京房产继承律师|福建省龙岩市探索林区打防管控一体化生态警务新模式

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:37:27 1706
北京房产继承律师|  打造生态警务的“龙岩样板”      走进福建梅花山自然保护区,绿水青山皆是“笑颜”,成片的树木青翠碧绿,蓝天白云下,处处鸟语花香,行走其间,一幅人与自然和谐相处的生态画卷徐徐展开,让人流连忘返。这幅画卷的背后,离不开默默奉献的红土“森林卫士”——龙岩市公安机关全力守护绿水青山的智慧和汗水。筑牢生态屏障,是龙岩公安实施生态警务的一个缩影。      近年来,福建省龙岩市公安局深入践行习近平生态文明思想,紧紧围绕打好“绿色生态”牌,主动探索创新生态警务,坚持机制创新、生态管护、依法打击“三线”同向发力,积极打造全覆盖、可操作、可复制的林区打防管控一体化生态警务新模式,成效显著。今年1-9月,全市涉林案件发案数同比下降42.5%,成功侦破上杭“5·23”非法狩猎系列案、武平“3·29”危害珍贵濒危野生动物系列案等多起大案要案。      值得一提的是,龙岩市在全省率先建立生态警务“三地一馆”龙岩样板,示范引领。同时,龙岩市还在全省整合设立了唯一的梅花山森林区域联合派出所,针对各地生态警务特色,率先打造武平捷文生态警务联勤工作站“护航林改再出发”、漳平永福服务台湾农民创业园“与林在一企”等红土生态警务“一县一品牌”。      创新推进“三地”机制      龙岩境内山多林多,生物多样性丰富,野生动植物种类多,森林覆盖率79.39%,连续多年位居福建首位,生态已成为龙岩最大的优势和品牌,实施生态警务,保护闽西绿水青山势在必行。      深秋时节,走进上杭白砂国有林场,3万余株国家二级保护植物金毛狗蕨因迁地保护在此落户。龙岩市公安局森林警察支队负责人说,这是全省首个涉案珍稀植物迁地保护基地,有效破解了珍稀野生植物保管难、养护难、处置难问题,该基地规划面积800亩,目前已完成157亩,3万余株金毛狗蕨是第一批入住的“业主”,后期还将不断扩大保护基地内珍稀植物的种类,作为生态案件教育基地,警示教育意义重大。      龙岩市在全省首次创新推进“三地一馆”机制,涉案珍稀植物迁地保护基地,只是“三地”其中之一,龙岩还在全省首次创新设立野生动物救助保护基地、生态环境损害修复示范基地及涉案国家重点保护植物宣教馆,打造“生态警务”龙岩样板,助力全市生态环境保护,成效显著。      10月14日上午,漳平市永福镇内洪村一村民家里闯进一条大蛇,该村民报警求助。接警后,龙岩市公安局直属永福森林派出所民警立即赶往现场处置,用事先准备好的蛇皮袋将长约3米的蛇“治服”并放入袋中。经确认,该蛇为网纹蟒,属于国家二级保护野生动物。当日下午,经野生动物救助基地专业人员检查该蟒蛇生命体征良好后,民警驱车将网纹蟒放生于辖区内生态良好、人烟稀少的山林里,让其重归大自然。野生动物救助保护基地于今年3月成立,据统计,截至10月17日,龙岩市公安机关共收容救护移交涉案野生动物活体24批次138只,其中,国家重点保护野生动物17只。      据介绍,龙岩市公安局森林警察支队先后荣获“全国打击破坏森林资源先进单位”“全国保护森林和野生动植物资源先进集体”等国家级先进集体6次,获集体一等功1次、集体二等功5次以及全省公安机关“执法示范单位”等。而这些荣誉的获得,又与龙岩市公安局主动探索创新生态警务,推进“三地”机制是分不开的。      打造生态“多层”管护      在推进生态警务工作中,龙岩市公安局注重“资源整合”,做实多层次生态管护格局,积极探索和推进“森林警长制度”。分级设立市、县、乡三级森林警察,细化各级森林警察工作职责和标准要求,明确“信息公开、全程跟踪、工作记录、定期报告”四项工作制度,有效形成了策应林长、全域覆盖、属地负责、协同高效的“森林警长工作体系”。      今年5月中旬,长汀县公安局森林警察大队通过“森林警长工作体系”获知大同镇有人非法猎捕野生动物,民警果断出击,成功查处了这起非法猎捕黄麂等野生动物案。对此,龙岩市公安局森林警察支队治安科负责人表示,全市共设立各级森林警察2069名,对涉林违法犯罪行为早发现、早处置起到了巨大的作用。      与此同时,龙岩市公安局还积极打造“警网融合”“警民一体”联动运作新模式,构建“林长+警长”“治安+林区”“河长+河道警长”等联防工作模式,实行“一林一警+护林员”网格化管控,成立驻市、县林长办森林警察办公室,组建巡护队伍,并发动护林员、动植物保护志愿者、登山爱好者等群防群治力量,成立“生态义警”巡逻服务队,健全森林资源保护管理联合巡查机制。      10月初,龙岩市公安局新罗分局民警在和“生态义警”联合网格巡山巡查中,发现张某非法狩猎的线索,经深挖,查获犯罪嫌疑人张某使用捕鸟网等禁猎工具在新罗区龙门镇赤水村、湖坑村等禁猎区非法猎捕画眉鸟30余只并销售至贵州、云南、浙江、广东等地获利的犯罪事实。9月29日至10月6日,设在梅花山自然保护区的龙岩市公安局直属步云森林派出所民警,联合梅花山自然保护区云山管理站工作人员、村干部和志愿者组成的“生态义警”又开始了节假日期间的例行林区治安巡查。联合巡查组进山林、进农家,重点查看了田间地头有无违章用火、当地村民竹山有无毁林及有无非法种植毒品等情况,同时积极向当地农家乐经营者和群众普及宣传生态保护相关的法律知识。巡查巡护期间,民警及时制止野外违章用火2起,劝退到水库库区野外垂钓者2名。      截至目前,龙岩全市共组建“生态义警”巡逻服务队134支1645人,形成区域大联防工作格局,全力筑牢生态保护坚固防线。进入10月以来,针对秋季天气干燥,森林火险等级较高的情况,为有效预防城市周边重点林区森林火灾发生,新罗公安分局联合西陂、铁山、龙门等城区周边派出所,深入林区开展巡查巡护,在进林区的主要路口设立临时火源检查站,对来往进山人员、车辆进行火种检查,严防森林火灾的发生,全力筑牢龙岩城区周边森林防火屏障,织密筑牢森林防火“安全网”。      提升“涉林”打击质效      为提升一体化打击涉林违法犯罪质效,龙岩市公安局以系列专项行动为抓手,注重打防并举,实施多维度林区管控,深入落实“省厅主导、警种主牵、地市主战、县区主办”一体化打击模式,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪,集中侦破一批大案要案。近三年来,共组织开展19次专项行动,破涉林刑事案件686起,其中侦破部、省挂牌督办案件44起,破案率100%。      今年初,龙岩市公安局全力侦破省公安厅指定管辖跨三省四市七县的危害古树名木专案,这是龙岩严厉打击涉林违法犯罪一个缩影。经查,该团伙采用药物毒害古树后进行采伐,并加工销售牟取暴利,形成了“毒害—采伐—运输—加工—销售”非法产业链。该案共抓获犯罪嫌疑人15名,现场查扣古树80余株,涉案价值5000余万元。据悉,今年以来,长汀县公安局启动省市县一体化打击机制,成功破获多起非法狩猎案。      此外,龙岩市公安局注重部门联动,精细化管控涉林要素,采取多种形式提升生态资源保护法治宣传质效,建立完善涉林基础台账,立足古田片区、梅花山保护区具体情况,实行具有特色的“中心调度+区域合作”生态警务新模式,并与漳州和江西、广东等地公安机关森警部门,签订了生态保护框架协议,开展深度交流合作,构建一体化联勤联控生态警务新机制,推动提升省际林区安全治理水平,进一步提升预防和打击涉林违法犯罪活动整体效能。今年6月10日,闽粤赣三省五县公安机关森警部门在武平县共同签署了警务联动协作合作协议,正式启动了由福建武平,广东蕉岭、平远,江西寻乌、会昌三省五县森林警察部门警务联动执法协作工作机制,建立了协调合作、快速反应、跨区作战的林区治安防控格局,加强了三省边界林区治安管理工作。      自建立联动协作机制以来,互通信息线索36条,业务交流合作12次,联合执法打击2次,查处涉林案件5起。9月18日,龙岩市公安局直属莒溪森林派出所联合梅花山保护区管理局开展生态环境保护宣传活动,采取悬挂宣传横幅、发放宣传手册、解答群众咨询等多种形式,呼吁辖区群众爱护生态环境、保护水资源,发放防火宣传手册和保护野生动物手册200余册,现场接受咨询解答30余人,通过宣防教育活动引导当地群众主动当好生态保护的践行者。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所,是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中,多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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