北京房产继承律师|　　向涉罪未成年人精准投送“帮教套餐” 　　 　　“所有乡镇要配合开展好未成年人附条件不起诉观护帮教工作，乡镇的政法委员要对辖区附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人心中有底，开展好精准帮教。”在山东省德州市夏津县委政法委员会2023年第二次全体（扩大）会议上，县委常委、政法委书记祖全奎再次对附条件不起诉观护帮教工作进行部署。这是该县县委政法委员会连续两次召开全体会议研究未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉工作。 　　 　　2023年4月，夏津县被确定为全省检察机关附条件不起诉观护帮教规范化、实效化试点单位。夏津县人民检察院紧紧围绕“促进涉罪未成年人回归社会为目标”和规范化、实效化要求，不断深化“管”的力度，丰富“帮”的内容，立足夏津检察实际，逐步探索形成了“一规范统领、四模式跟进、两个突出提质”的附条件不起诉观护帮教新机制。 　　 　　构建制度规范体系，一体统领帮教工作 　　 　　“刑事诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则等法律法规对适用附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人在考验期内的监督、考察、教育、矫治等考察帮教工作进行了原则性规定，但如果把相关规定进一步深化，还需要我们进行探索细化。”夏津县人民检察院检察长齐立东在谈到该院制定的《附条件不起诉考察帮教工作规范（试行）》时，深有感触。 　　 　　结合《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》《未成年人刑事检察工作指引（试行）》等法律、司法解释的相关规定，该院对《中华人民共和国刑事诉讼法》第四百七十五条、第四百七十六条未成年犯罪嫌疑人在考验期内接受监督和教育、矫治的相关规定进行深化，制定了《夏津县人民检察院附条件不起诉考察帮教工作规范（试行）》，共39条，结合该工作规范，拟定考察帮教文书28份。“有了这个规范，我们开展工作就有了指引。”夏津县检察院第三检察部书记员王克彬参与了该规范的制定。“虽然法律法规中都有明确规定，但是细化了之后，开展法治教育、监督未成年犯罪嫌疑人外出、会见等工作就更方便了。” 　　 　　分类建设帮教基地，跟进开展观护帮教 　　 　　基于2020年以来17名适用附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人绝大部分为社会人员的实际，夏津县检察院联合夏津县仁和纺织科技有限公司成立企业型观护帮教基地，让未成年犯罪嫌疑人进入企业锤炼。 　　 　　“以前没进过工厂，没有感觉，在里面待了两天，感觉真不容易，我要努力改正。”在向夏津县检察院“夏小禾”未检工作室的检察官汇报在仁和纺织科技有限公司接受帮教的情况时，未成年犯罪嫌疑人于某某道出了心声。 　　 　　企业型观护帮教基地不适用全部的未成年犯罪嫌疑人，夏津县检察院联合教体部门在夏津县七中、职中建成两所学校型观护帮教基地。对于不适合在企业型、学校型基地开展观护帮教的情形，该院提请县委政法委全体会议，由乡镇政法委员统筹社区、村委会人员开展联合帮教，通过“检察+乡镇政法委员”模式将观护帮教送到家门口。今年6月20日，夏津县检察院对一名身有残疾的未成年犯罪嫌疑人适用附条件不起诉，针对其特殊情形，及时与乡镇政法委员对接，组织村委会、该未成年人父母等联合开展观护帮教，精准投送“帮教套餐”。 　　 　　为开展好观护帮教过程中的各项教育，夏津县检察院联合水利、自然资源等部门，建成两处教育型观护帮教基地，组织未成年犯罪嫌疑人定期接受各类型教育。通过“检察+企业”“检察+学校”“检察+乡镇政法委员”“检察+教育基地”的形式，着力打造不同类型的帮教模式，努力实现考验期内帮教全覆盖。 　　 　　数字赋能监管，突出家长法治教育 　　 　　针对未成年人犯罪背后反映的家庭教育缺失、家长监管不到位的问题，为落实好《中华人民共和国家庭教育促进法》，夏津县检察院联合县教体局在该县第七中学成立了家长法治学校，实现教育资源与法治资源的融合共享。 　　 　　“对孩子们的教育，家长要承担主体责任，你们不管，孩子就毁了，到时候追悔莫及！”9月1日，是夏津县常安集中学开学的日子，学校安排的第一课就是从学法开始。“夏小禾”未检工作室的霍瑞珂检察官在现场与200余名家长、600余名学生互动，讲身边的案例、讲法律规定，引起家长、学生们的共鸣。 　　 　　“在对未成年犯罪嫌疑人开展法治教育的时候，我们要求家长与孩子们一起学、一起看、一起考，都及格了，观护帮教才算有了成效。”“夏小禾”未检工作室的检察官王世霞向记者介绍了该院在未成年观护帮教工作中对涉罪未成年人和家长同步开展法治教育的情况。 　　 　　2022年，王某超多次实施盗窃涉嫌盗窃罪，夏津县检察院对其依法适用附条件不起诉。王某超父母离异，母亲再婚后长期在外打工，他跟随继父生活，父母无暇顾及王某超的生活和学习。针对这一情况，该院制定了以“亲子沟通技巧、家长情绪管理、亲子共同成长”的家庭教育指导课程。同时，要求其母亲接受不少于3次的法治教育，熟悉相关法律内容。“这样的法治课，我以后还要参加，以前什么也不知道，今后要好好管孩子。”王某超的母亲经常询问夏津县检察院开展法治巡讲的时间，早早预订“门票”。 　　 　　值得一提的是，夏津县检察院积极通过数字赋能加强对考验期内未成年犯罪嫌疑人的监管。与公安机关协商，定期将适用附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人信息推送至公安机关，作为重点人员监测，未成年犯罪嫌疑人一旦在考验期内进入KTV等娱乐场所以及网吧、酒吧等未成年人禁止进入的场所，公安机关第一时间获知并通知检察机关，检察机关及时开展调查、监管，从而预防附条件不起诉人再犯罪或沾染不良习气。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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