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以案说法

北京房产继承律师|江苏省如皋市打造新时代“枫桥经验”多元共治基层样本

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:33:09 1879
北京房产继承律师|  5月24日,在江苏省如皋市召开的新时代“枫桥经验”与基层社会治理研讨会上,伴随“枫桥式”村(社区)创建活动启动键的按下,这座群众安全感测评满意率蝉联江苏省第一、获评全国“2022企业家幸福感最强市”的千年古城,在基层社会矛盾化解、推进基层治理智慧化方面迈上新台阶。      近年来,如皋市坚持创新发展新时代“枫桥经验”,聚焦源头预防、排查管控、前端调处、实质解纷、后期修复等重点环节,整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,扎实推进矛盾纠纷一站式、多元化解决机制建设,努力将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽,着力构建共建共治共享的社会治理新格局。      一体统筹多元化解,三纵四横全面贯通      自2022年起,如皋市以“整体高效联动、部门各司其职、问题分级预警、处置稳妥得当、数据有序归集、研判精准高效”为总体要求,整合政法各单位及信访等相关部门进驻,设置诉求表达、利益协调、权益保障三大通道,实现群众急难愁盼问题一窗口受理、一揽子调处、一站式办结。      据了解,如皋市构建全覆盖“三纵”网络,织密市镇村三级纵向调处网络,市镇调处中心主动融入大联动综合治理模式,打造一站式调处示范平台,规范镇村人民调解委员会建设,灵活融合网格化管理模式;延伸专业性“四横”平台,充分挖掘整合行政机关、专业机构、社会组织、民间力量等解纷资源,做实法院诉前、公安道交、劳动争议等7个非诉服务中心,做强医患、物业、土地、校园等12个专业调解委员会,做优消费、旅游、建工、保险等行业调解,以“王桂兰家事纠纷调解室”为样本典范,成功打造“益家和”家事调解室、老兵调解室、解纷驿站等特色调解室69个。如皋市“三纵四横”一体解纷新格局的工作做法被评为南通市政法工作十大创新成果。      “微积分”助力网络“微治理”      依托“村(社区)-网格-微网格-户”网格架构,如皋市建立了网格支部书记包片、微网格党小组长包组、党员中心户联系群众的“两包一联”责任体系,实现包联全覆盖。在此基础上,自主研发积分微信小程序,完善积分体系,在党群服务中心设置积分兑换点,奖品根据群众需求适时调整,年度考核连续10个月超过一定分值的,晋级为示范户荣誉称号并给予相应物质奖励,让积分制成为建设良好家风、文明村风、淳朴民风的新载体。      通过积分制治理,给无形的村规民约赋予看得见、摸得着的价值,精神奖励与物质奖励融为一体,充分发挥示范带头作用,让村民的言行有“镜子”可照、有“标杆”可学,将乡村治理从“任务命令”转为“激励引导”,形成“参与有价值、付出有回报”的良性循环模式。      网格支部四级联动,党建引领社会协同      在综合考虑地域分布、城市管理等因素后,如皋市规范设置城市治理网格,将小区物管、综治服务、民生需求等基层线条织密整合成“一张网”,在网格建立党支部或党小组,确定1名党员负责人,并配备1名兼职网格员,形成支部引领网格、党员融入网格、群众聚合网格的新格局,并采取“一网格一支部”的形式,将支部建在网格上,形成“社区党委-网格支部-楼栋党员先锋队-党员志愿者”四级联动的社会治理体系,带动社会义工、专职社工、民间组织和群众参与社会治理,形成党员率先带头和群众积极参与的“共建共治共享”社会治理格局。      如皋市调整优化社区基层支部设置,把党组织贯通起来、联动起来,确保城市基层党建牵引有力、运转有序。在职党员利用“通通在”小程序,第一时间主动向城市社区报到,充分将在职党员的个人特长与社区精细化治理的需要精准结合,搭建“随呼随应,急需及解”线上线下“双服务”平台。同时打造“小巷声音墙”,形成“居民点单-社区派单-在职党员接单-群众评单”的“我听你说”模式,以及针对群众近期关注的民生热点进行集中解读的“你听我说”模式,畅通在职党员与群众的实时沟通渠道,有效解决民生养老、教育医疗等群众反映的实际问题,有力提升社区党员参与基层社区治理的能力水平。      此外,为了更好地维护社会稳定,如皋市着力打造信息集成系统,重点围绕“警务、信访、诉讼、网格、调处、市长热线”六类数据,每日加强网上和网下的涉稳信息对接流转,强化汇聚集成。对发现的各类涉稳线索,按照涉稳风险的紧急程度、事件性质进行综合研判,第一时间推送给相关职能部门和镇街,全力做好落地核查、应对处置工作,做到风险不扩散、不扩大,稳步实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式”基层治理在如皋落地生根。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所,是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中,多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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