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以案说法

北京房产继承律师|湖南省衡阳市加速推进法治政府建设示范创建工作

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:32:46 1766
北京房产继承律师|  法治政府建设“衡给力”      近年来,湖南省衡阳市委市政府将法治政府建设作为工作重心,以示范创建为引领,全面加强党对法治建设的领导,切实履行法治政府建设主体职责,坚持经济发展与法治发展同步协调推进,法治作用持续彰显,政府依法行政水平大幅提升。      以“一把手”带头构建保障体系      法治政府建设作为单列项目纳入党委政府年度绩效考核内容,建立健全决策后的跟踪评估机制。2022年,衡阳市政府推出了衡阳法治政府建设“十条硬核举措”,将法治建设纳入全市经济社会发展总体规划,审议通过《衡阳市法治政府建设工作方案》。同时,成立法治政府建设工作领导小组,由市长任组长,常务副市长等3名干部任副组长,相关市直部门主要负责人为成员,保障法治政府建设稳步有序推进。      发挥法治督察利器作用,2022年以来,先后开展法治政府建设、道路交通安全和运输执法领域突出问题、市县法治建设等督察,本着高站位、严举措、求实效的精神,对标上级任务要求,创新督察方式方法,取得突出成效。      以合规意识推进依法行政      近年来,衡阳市在积极争创全国文明城市的工作中发现,一些管理措施需要强有力的法律法规进行支撑,诸如乱停车、路边“僵尸车”等问题如何用法治手段来治理,都是法治政府建设面临的考题。为此,衡阳市政府组织力量调研论证,起草《衡阳市机动车停车管理条例》《衡阳市文明行为促进条例》等3部地方性法规,为文明创建和城市治理工作开新局奠定了法律基础。      近年来,衡阳市积极招商引资,推进重大项目建设,但项目如何落地,协议中的条款是否都兑现到位,却没有系统的跟踪机制。衡阳市坚持用法治思维思考谋划工作,破解工作中的问题,市政府组织相关部门,由市司法局牵头,出台重大经济合同全生命周期管理办法,将政府的重大经济项目全部纳入法治化管理。同时,对政府的规范性文件及时查漏补缺,对全市现行有效的200余份规范性文件展开清理,出台文件清理目录。2022年以来,已对11件缺乏法律依据、存在法律漏洞或不应当作为规范性文件发布的文件退回原单位进行修改补充完善。      政府依法行政,很重要的一条就是强化规则意识,遵守重大行政决策程序。衡阳市严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,制定政府年度重大行政决策事项目录并进行公布。在决策关系国计民生和经济社会发展全局的事项前,均深入开展调查研究,广泛征求意见。全市286家党政机关、人民团体均配备了法律顾问,出席政府重要会议、审查重要文件、参与重要决策,在重大招商引资项目法治审查、重大问题法治把关方面发挥了重要作用。      以创新举措构筑诚信形象      2022年以来,需要到萍乡、宁波、厦门等地办理政务事项的衡阳市民发现,不需要舟车劳顿,在衡阳市政务中心就可以轻松办理了,这得益于衡阳市与多地签署的跨省通办协议。衡阳市也是湖南省第一家启用“e政务”自助服务终端的地级市,1000多项事项实现刷脸办、就地办、跨省办。与此同时,该市扎实推进“一件事一次办”,审批环节精简64.5%,审批时限提速82.4%。一系列新举措、新服务得到办事企业和群众的高度肯定,在湖南省政务服务“好差评”评价和政务大厅专项考核中,衡阳市均位列全省第1名。      政务公开,办事透明。市政府在门户网站设立了政务公开主题日专栏,聚焦社会关切或与群众生产生活密切相关的重大项目和重要政策信息,全面推进政务公开,形成政务公开依申请公开规范答复流程。今年以来,共收到20份信息公开申请书,全部依法及时准确予以答复反馈。同时,出台服务保障优化法治化营商环境“十项措施”和12项利企便民方案。      此外,衡阳市还积极推进诚信衡阳建设,创新开展信用修复告知工作,引导被处罚对象重视信用并主动开展信用修复工作,取得了良好的社会反响,衡阳市也成功入围全国社会信用体系建设示范城市创建名单。      以数字执法助力城市“智治”      鼠标一点,每个行政执法案件,从立案到调查取证、审核决定、送达执行等,都可以在衡阳市行政执法监督平台实现全过程可溯。该平台还可以对所有行政执法的大数据进行分析,助力执法更加科学规范。      衡阳市行政执法监督平台已成为数字化助力行政执法的一个典范。截至目前,36家市直执法部门纳入平台管理,有2370名行政执法持证人员,已梳理权力清单4435条、执法依据17744条。行政执法监督平台由各单位进行动态管理更新,确保平台业务运行底数清晰、职权明确。      行政执法是否规范,案卷可以予以体现。衡阳市不断在推进执法案卷标准化上下功夫,组织36家市直行政执法部门和12个县市区,引进第三方专业团队,常态化开展执法案卷质量评查,并将评查结果作为年度绩效考核和平安建设考核依据。对问题较为突出的单位进行督促整改,确保执法薄弱环节得以有效改善。      以微治理优化基层单元格      衡阳师范学院法学院院长刘余香现在更加忙碌了,自2022年以来,衡阳市探索构建“法院+政府+专家”模式的新型行政争议化解机制后,她的团队挂牌入驻衡阳铁路运输法院诉源治理工作站,从专家角度为调解“民告官”提供法律支撑。据了解,2022年以来,衡阳市级法院共办理行政复议案件162件,行政应诉案件58件,2022年全年行政机关负责人出庭应诉率达98.4%。      今年4月,在衡南县硫市镇桂田村,一场屋场恳谈会在一个院场展开。通过“屋场恳谈+”模式,政策在群众家门口解读,民意在群众家门口听取,矛盾在群众家门口化解,发展在群众家门口谋划。      衡阳市扎实开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,广泛动员群众力量参与社会治理,2021年以来,共化解矛盾纠纷2.5万余件。同时全面实施信访工作“五步一规范”机制,推进市县乡村四级书记抓信访积案化解工作,推动各类信访积案清仓见底。      以大普法格局营造浓厚法治氛围      在衡阳开放大学的微机教室,挂有一块“衡阳市普法考试中心”的牌子。随机抽取的市直有关部门500名国家工作人员,在摄像头的实时监督下参加学法考试。衡阳市在全省首创的市县两级普法考试中心,有力促进真学实学,全市15万余名国家工作人员在线学法考法,学习和考试情况纳入平安建设考核和年度考核重要内容,参学率100%、参考率100%、通过率99.98%。      近期,在衡阳广电影视中心,一场“美好生活·典亮雁城”的民法典微宣讲大赛紧张进行。参赛选手以群众热议的“以房养老”“高空抛物”等案例,对民法典相关条款进行以案释法。衡阳市严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕禁毒、扫黑除恶、食品安全、反电诈等,每年开展普法主题活动1200余场,惠及群众33.5万人次。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所,是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中,多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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