北京房产继承律师|　　近年来，贵州省贵阳市公安局观山湖分局观山派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“两队一室”警务模式优势，始终秉持“小警务”服务“大民生”，进一步强化“派出所主防”理念，突出源头防范，在更高水平上实现了基础牢、出事少、治安好，党和人民满意的工作目标。 　　观山派出所位于观山湖区东部白鹭湖畔，辖区面积21.6平方公里，下辖3个村、4个居委会，实有人口48202人。2017年7月，观山派出所被公安部评为“一级公安派出所”；2019年11月，观山派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。 　　 　　党建引领警务前移，打通服务群众“最后一公里” 　　观山派出所以“两队一室”警务机制改革为契机，坚持把党建引领作为推动辖区社会治理创新的根本保证，积极推行“党建+社区警务”的工作模式，在辖区人口密集的住宅区、商业区设置6个“党小组+警务室”，将派出所28名党员民辅警选配充实到警务室中，充分发挥党员民辅警的先锋模范作用，使社区民辅警真正成为推动基层治理升级的中坚力量，有效推动重心下移、警力下沉、保障下倾，使警务室成为稳固辖区社会管理的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、服务群众的重要窗口。 　　2023年2月17日，社区民警在走访过程中了解到，张某是住在罗某家楼上的邻居，近期因张某女儿晚上练习舞蹈产生噪音影响罗某一家人休息，双方发生了争吵。为避免矛盾进一步升级恶化，民警主动将双方请到“党小组+警务室”进行调解。在民警的劝说下，张某与罗某都认识到了自身错误，张某主动承诺会合理安排其女儿训练时间并做好降噪措施，最终两人握手言和。“党小组+警务室”为社区民警就地、就近化解群众矛盾纠纷创造了条件，为促进邻里和谐及维护辖区社会稳定作出应有的贡献。 　　为进一步加深警民鱼水情，广泛收集群众意见，及时传递党的方针政策和便民利民声音，“党小组+警务室”的社区民辅警还建立了群防群治工作群，并主动邀请辖区群众、商铺、企事业单位负责人入群，全面构建以为微打击、微防范、微管理、微便民、微沟通“五项功能”为主要内容的工作新模式，打造以“指尖警务”为平台的“智慧末梢”，实现“民有所呼、警有所应，民有所想、警有所为，民有所盼、警有所办”的良好社会治理格局。 　　小小警务室，搭建警民“连心桥”。在这里，群众咨询有人应，遇到困难有人帮，户籍业务有人办，矛盾纠纷有人管，违法犯罪有打击，安全隐患有人查，防范宣传不停息，警务室让群众每时每刻感受到警察就在身边。 　　 　　警企联动促发展，携手共筑安全“防火墙” 　　“号外号外！告诉大家一个好消息：我们公司的集体户终于开设成功啦……”这是观山派出所为辖区友山基金管理有限公司成功开设集体户后，受益员工小张的激动之词。 　　小张是在友山基金管理有限公司工作了六年的一名老员工，之前一直在上海分公司，2022年刚刚调来贵阳。她本人是海口人，户口也在老家，这次来到贵阳是有长期发展的考虑的，但外地户口给她的工作生活带来诸多不便。2023年1月，友山基金管理有限公司参会代表在参加观山派出所组织的警民议事会时提及此事，观山派出所高度重视，随即安排社区民警汤志伟上门收集了该公司员工资料，同时积极为他们申请办理集体户，解决了个人和企业的难题。 　　一直以来，观山派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“护航企业高质量发展”为工作理念，紧密结合辖区实际情况，聚焦维护社会稳定工作新形势，积极探索警企联动共建共治新方法，通过签订《警企党建共建协议书》、主题党日活动轮流办方式，激发警企发展的强大内生动力，将警企党建共建作为双方资源互通、优势互补、发展互融的重要渠道。同时，由派出所民辅警带队，企业保安队员加入，常态化开展7×24小时巡逻防控，派出所社区警务队指导企业完善监控设施，组织开展消防安全、反恐防暴、反诈知识宣传进企业活动，督促企业签订安全生产和防范电信网络诈骗承诺书，邀请企业参加每月警民议事会，主动问需于企、问计于企，让辖区企业从被动检查转变成主动担当，切实在社会治理工作中发挥企业主体责任，共同维护安全稳定的营商环境，为地方经济发展贡献力量。 　　 　　融合多方力量，排查调处矛盾纠纷 　　“真是太感谢了，果然家庭矛盾还是得摊开讲清楚才行！”观山湖区居民张女士握住观山派出所民警的手，感激地说道。观山派出所民警微笑着说：“您客气了，张女士，这是我们作为人民警察应尽的职责，感谢您支持我们观山湖公安的工作！” 　　作为公安部命名的全国首批“枫桥式公安派出所”之一，观山派出所始终秉持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作原则，出动社区警务队深入辖区，全方位、多方式摸排掌握邻里纠纷、家庭婚恋纠纷等各种矛盾纠纷情况，对排查出的较为尖锐的矛盾，协调街道、村（居）开展上门调解工作。2月25日，在日常开展社区警务工作时，观山派出所社区民警发现辖区居民张女士与丈夫多次爆发家庭矛盾，较难化解。在与居委会详细了解情况后，积极协调街道与居委会联合对张女士一家入户调解。经过耐心倾听、细致调解，张女士与丈夫的矛盾纠纷得以化解。 　　“我们派出所建立了‘1+N’多元矛盾调解工作机制，并汇聚住建、劳动监察、村居等单位力量形成基层矛盾纠纷人才调解库、智囊团，将排查出来的矛盾划分为‘七色七级’，先是发挥派出所内部‘两队一室’进行调度与先期处置，后会同各部门开展联合调解。这样，就能有效避免先期的小矛盾演变为大冲突。”观山派出所民警说道。 　　结合2023年年初开展的“万警进万家”矛盾纠纷排查化解专项行动，观山派出所始终坚持真心走访、真诚倾听、真情关爱，真正让群众从走访中感受到公安机关的温暖，并切实将矛盾发现在源头、化解在基层。2023年以来，观山派出所共排查矛盾纠纷97起，自行调处化解66起，联合街道、村居等调处化解31起，矛盾纠纷化解率达到100%。  　　 　　沟通联动，突发情况快速处置 　　“观山派出所呼叫××物业，收到请回复！”传出声音的，是物业前台桌上的对讲机。为了便于迅速调度、做好前端处置，观山派出所为辖区全部物业公司配备了对讲机，实时沟通与联动。 　　接报警情后，观山派出所在迅速调度出动警力的同时，用对讲机呼叫区域物业，调度安保人员进行现场情况确认，并安抚好当事人情绪，待民警到达后再行处置，真正实现社区防控体系化、信息化、协作化。 　　截至目前，观山派出所通过与物业的联动机制，整合了辖区22家物业，共发放对讲机30台、统筹调度物业保安190余名，并向各物业开展了先期处置的培训工作，取得良好成效，辖区群众安全感、满意度得到提升。 　　作为与派出所联动的力量，各物业公司人员不仅要肩负起前端处置的责任，更要在日常巡逻的工作中细心观察、广泛收集可能存在风险的隐患点，并将情况迅速向观山派出所通报。自联动机制运行以来，观山派出所辖区物业累计上报各类预警信息105条，为维护辖区和谐稳定提供了强有力的支撑。 　　 　　小细节推动大满意，“民生警务”我先行 　　2023年4月20日下午，陈女士脸上洋溢着幸福的笑容，手里拎着满满的几大袋水果，胳膊夹着一面锦旗，顶着炎炎烈日，不辞辛苦地来到观山派出所，只为当面向辅警刘兴平道一声感谢。 　　原来，就在前几日，陈女士在微信上向别人购买油卡发生经济纠纷。陈女士说：“当时我来派出所求助时其实内心还是比较忐忑的，因为毕竟金额也不多还是第一次来派出所，我担心工作人员会不重视我。但让我没想到的是，当时值班人员不仅耐心地跟我了解案情，还不停地安慰我让我不要担心。最后，经过民警的协调，对方退还了我的钱。最让我满意的是派出所工作人员对我的态度，让人感觉暖暖的，很开心。”说到这儿，陈女士再次对现场民警竖起了大拇指。 　　其实，类似陈女士这一幕，时常会在派出所出现。辖区群众有的是感谢调解矛盾，有的是感谢失物被找回。自2019年被公安部正式命名为全国首批“枫桥式公安派出所”以来，观山派出所始终坚持以人民为中心，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断切实践行“民生警务”，以扎实的作风、务实的举措，切实将百姓的事放在心坎上、落实在行动中。 　　基层无大事，群众无小事。很多人眼中的“鸡毛蒜皮”，往往是影响群众幸福感的关键，观山派出所始终坚持以敬民之心行简政之道，以勤勉之心履职尽责，以忠诚之心勇毅担当，提倡多坐坐老百姓的“热板凳”，多钻钻老百姓的“矛盾窝”，多听听老百姓的“心里话”，以小细节推动大满意，才能在新时代公安派出所建设的道路上越走越远，真正将新时代“枫桥经验”传承好、发扬好，做到以务实之举和真心实意回应新时代人民群众对公安工作的新要求和新期待。 　　 　　义警巡逻，探索群防群治预防警务机制 　　2022年年底，观山派出所积极深入探索群防群治预防警务新模式，积极向辖区物业巡防力量要警力，整合组建观山所义警巡逻队，在辖区开展常态化巡逻防控工作。 　　观山派出所义警巡逻队由辖区外卖小哥、商铺志愿者、物业保安等260余人组成，巡逻队员统一佩戴“观山派出所”红袖章，针对北大资源梦想城、高新区等人员密集区域、大关城市花园等居民住宅小区进行全方位巡逻。同时，开展电信网络诈骗防范宣传工作，并对巡逻过程中发现的安全隐患、矛盾纠纷及时进行制止和上报。 　　——“观山派出所，大关城市花园巡逻网格呼叫。” 　　——“观山派出所收到，请讲。” 　　——“在大关城市花园12栋楼下雅斯特酒店门口附近发现一醉酒男子，需要帮助，请求支援！” 　　——“观山派出所收到，我们立即安排警力赶往现场！” 　　这是大关城市花园物业保安队长聂洪学在带领巡逻队开展巡逻防控时遇到警情，用对讲机呼叫观山派出所时对话。 　　2023年4月25日凌晨1时许，天空中飘着毛毛细雨，在大关城市花园值班室的老聂准时戴着“观山派出所”红袖章、佩戴肩灯、手持防暴钢叉和对讲机，像往常一样带领其队员对大关城市花园小区内开始例行巡逻防控工作。当日1时10分许，老聂巡逻队在大关城市花园雅斯特酒店旁发现路边一行色怪异男子，其身上裹着床单，在大关城市花园内部道路上踉跄地行走。于是，老聂立即上前查看，询问该男子是否需要帮助，发现该男子系醉酒状态，吐字不清，语句含糊。老聂经多次尝试沟通后，该名男子仍未说出其姓名以及现居住地。随后，老聂立即通过对讲机呼叫观山派出所，请求警力支援。 　　观山派出所值班室接到巡逻队支援请求后，立即通知值班民警张鹏赶往大关城市花园，对该酒醉人员进行身份核实，在确认其身份后联系上了对方的朋友，得知该醉酒男子居住在辖区某酒店内。随后，民警前往该酒店核实该男子所住房间号后，巡逻队员与观山派出所值班民警一起，将该名男子搀扶到了其居住的酒店房间。 　　“太谢谢你们了，幸亏有你们及时发现，我朋友才得以安全返回酒店内，否则后果不敢想象！”这一句感激话语的背后，是对辖区义警巡逻队以及观山派出所民警工作的肯定，也是观山派出所辖区义警力量参与群防群治工作成效的显现。这件事只是辖区巡逻队在开展巡逻防控工作帮助群众解决困难的一个缩影，观山派出所辖区义警力量的参与，进一步形成了警力有限、民力无穷、群防共建的基层治理格局。 　　 　　以人民为中心，落实“三最”户籍新政 　　在推动贵阳公安“三最”（最宽松、最方便、最快捷）户籍新政落实过程中，观山派出所立足辖区实际，将户政服务前移到群众“家中”和“手上”，用实际行动兑现落户“零门槛”，切实让群众体会到落户环境上的省心、省力、省事、省时、省钱。今年以来，观山派出所为辖区群众办理身份证3127张、居住证1185张、户籍迁入585人，开展上门办证5次，送证上门21次。 　　2023年3月11日，观山派出所新寨村社区民警张鹏在入户走访时，发现一名年过七十的老人身份证已过期。经民警了解得知，老人腿脚不方便，家中年轻人又长期在外打工，想着自己很少出门，身份证也不常用，所以至今没有更换新的身份证。 　　随后，社区民警联系了新寨村附近一家照相馆，并陪同户籍民警带着安装了离线采集系统的手提电脑再次来到老人家里，为其现场拍摄了身份证照片并采集指纹。7个工作日后，社区民警上门为老人送上了新身份证。“没想到，我这么老了，民警还这么关照我。”老人双手接过证件后，难掩激动地感慨道。 　　“作为枫桥式派出所，近年来，可能我们没有做多少轰轰烈烈的事，没有侦破多少惊天动地的案子，但是如何年复一年、日复一日地把每一件小事做好、做漂亮，做到让群众满意，最后认可公安机关，认可党委政府，这就是我们枫桥式派出所要做到的，这也是我们派出所的追求。作为我们来说，没有所谓高大上的派出所，把小事情做好，就是高大上！”观山派出所所长王云贵这样说道。 　　以小窗口服务大民生，以小细节推动大满意。在新时代公安派出所建设的道路上，观山派出所将矢志不渝地把新时代“枫桥经验”传承好、发扬好，不折不扣地把“小警务”服务“大民生”落到实处，以务实之举和真心实意回应新时代人民群众对公安工作的新要求和新期待。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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