北京房产继承律师|　　 　　护航发展“法”不止步 服务大局“甬”无止境 　　 　　三年前，习近平总书记到浙江考察，首站就到了宁波，对打造世界一流强港、发展民营经济等作出重要指示、提出殷切希望。 　　 　　三年来，浙江省宁波市公安局坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，秉持护航发展“法”不止步、服务大局“甬”无止境的理念，以健全完善助企护企惠企安企“四大体系”为抓手，助力法治化营商环境提档升级，在服务企业、护航发展上展现公安担当、公安作为。 　　 　　构建“三级联动、部门协同”助企体系 　　 　　阳春三月，宁波舟山港梅山港区自动驾驶试验区内，无人驾驶集卡车与人工驾驶集卡车鱼贯而出，呈现出一片繁忙而有序的景象。在这里，“港口大脑+远控自动化设备+智能集卡与人工集卡混行场景”的智慧港口蓝图已成为现实，形成了全球规模最大的远程操控设备集群。相比两年前，港区集装箱吞吐量年均增幅25%。 　　 　　效率提升的背后，多部门高效协同是关键。据介绍，宁波公安依托浙江省公安厅优质企业服务保障和风险企业监管治理平台“安企共富”，深化涉企“一件事”集成改革，畅通与市场监管、金融、税务、检法、银保监、工商联等部门和宁波市“81890”政企服务、“8718”中小企业公共服务等平台的数据互融，全面凝聚服务企业合力。梅山港区自动驾驶试验区的智慧港口就是宁波公安联合交通运输等多个部门破解全国首个“智能+人工”集卡混行难题的创新实践成果。 　　 　　实际上，常态长效的警企服务工作早在2019年就已部署展开。根据国务院和浙江省、宁波市关于大力支持民营企业发展的部署，以及浙江省公安厅“警企协作”工程实施要求，宁波公安成立由18个警种组成的浙江省首家警企服务中心，并创建“11087”警企服务品牌。 　　 　　品牌创建以来，宁波公安出台系列政策文件，进一步健全以“优质服务惠企、风险防控保企、严打犯罪护企、规范执法安企、预警防范强企、亲清关系助企”为内涵的制度体系和工作机制，上线“11087”警企服务网站，与近六千家企业建立警企联席警官制，明确专门民警予以对接，共配备近600名警企联络员。 　　 　　宁波全市各级公安机关开创特色对企协同服务新模式，先后涌现出如海曙“老徐工作室”、余姚派驻商会联络站、江北“项目警官”团队、北仑“警企共建平安工作室”，鄞州“三名警官”联络机制、宁海“亲清家园”工作室、象山“心心象荣”护企联盟等一大批特色品牌。如今，“11087”已发展建成市级中心1家、县级分中心12家和派出所联络站94个，初步构建起市、县、镇三级体系，形成“一站受理、分级流转、限时反馈”的闭环服务体系。 　　 　　在此基础上，宁波公安的各项助企行动如虎添翼，比如开展“为企服务提升月”和涉企“挂案”清理活动，走访企业万余家，并帮助涉案企业合规改革，最终让54家企业卸下包袱、轻装上阵；开展违规使用资金查控平台冻结手段专项整治攻坚战，实现账户整体冻结率下降10%……系列成效得到上级部门的高度认可，2021年，浙江省公安机关服务企业优化营商环境现场推进会在宁波召开，推广宁波“11087”警企服务中心经验做法。会后，“11087·亲清在浙里”成为省公安机关为企服务工作的品牌名称，进一步提升了宁波“11087”警企服务品牌的影响力和成色。 　　 　　推进“依法保护、稳妥审慎”护企体系 　　 　　近期，宁波象山某集团公司负责人宋女士专程从上海总部赶来，为宁波象山县公安送上锦旗。原来，该公司项目经理利用职务之便，十余次将公司1.3亿元资金转至多个私人账户。象山县公安局警企服务分中心的民警在走访该公司时得知这一情况后，县局经侦大队迅速启动涉企案件快速受理“直通车”展开调查，用不到2个月的时间就追回了全部涉案资金。在宁波，像这样通过“直通车”解决侵企犯罪的案例不胜枚举。 　　 　　对于扰乱企业生产经营秩序和侵害民营企业家人身财产安全的违法犯罪行为，宁波公安秉持“零容忍”态度依法严肃查处，相继组织开展打击经济犯罪“云端”行动、深入推进保护知识产权“昆仑”、“蓝剑”等专项行动，持续保持对职务侵占、挪用资金等涉企违法犯罪的持续严打态势，全力追赃挽损、维护企业正当权益。仅2022年一年，宁波警方共为企业挽回经济损失2.2亿元。 　　 　　为进一步加强市场主体保护，宁波公安下发《关于进一步规范涉企刑事案件办理工作的通知》，建立涉企案件审查审批机制，审慎办理刑事案件、采取强制措施，维护市场主体的合法权益。 　　 　　完善“精准供需、优质便捷”惠企体系 　　 　　前不久，浙江中大元通国际贸易有限公司有一批出口二手车急需查验登记，宁波市公安局交通警察局车辆管理所迅速调派“流动服务车”上门服务，使得这批二手车在规定时间顺利装船出口。 　　 　　受惠于“流动服务车”的远不止一家企业。疫情防控期间，宁波公安交警部门创新开辟试验车临牌办理、待出口二手车查验绿色通道，通过及时上门查验二手车实现车辆“到港即走”，涉及出口金额16.8亿元，有效避免企业违约风险。 　　 　　近年来，宁波公安各警种因时因势不断推出新政策新机制，持续深化“放管服”改革，为贸易回暖“添柴加火”。 　　 　　在公安政务服务方面，宁波公安建成浙江省首个市级政务服务网办中心，全力规范完善涉企政务业务，推行容缺受理、告知承诺等特色服务。截至目前，已对25项涉企审批事项最大限度简化审批流程，办事时间平均缩短48小时。 　　 　　作为连续11年蝉联“全国一等车管所”荣誉称号的执法单位，宁波市车管所始终坚持为人民服务的初心。2022年，宁波入选全国汽车“出厂即查验”先行试点城市，宁波市车管所主动协调有关部门，授权厂家在新车出厂前自主完成对车辆的查验，消费者购车后可以直接办理上牌，无须再次查验，打通了“购车即上牌”最后一公里。 　　 　　随着疫情防控政策的优化，宁波公安联合市商务局、市外事办等部门首创商务包机模式，掀起了国内出海抢单的热潮。 　　 　　今年，疫情防控政策进一步放开，新形势下如何纾解企业痛点？宁波市公安局出入境管理局选择问计于企，通过“上门助企小分队”走访各类企业，收集整理意见需求百余条，围绕这份需求清单推出企业“白名单”和“警企联络官”制度。“白名单”范围内的企业可以享受出入境证件办理便利化服务。此外，宁波公安出入境管理局推出商务专窗、急事急办、特事特办、周六办证等便民惠企措施，通过精简出入境证件申请材料、缩短审批时限，实现商务人士开展境外业务“说走就走”，为企业赴海外抢订单、拓市场提供便利。 　　 　　“警企联络官”制度是百名公安出入境民警与全市100家重点外商投资企业建立“一对一”挂联机制，积极开展企业走访、政策宣讲，优化政企交流机制，第一时间掌握需求清单，针对性推出“一企一策、一事一策”，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。 　　 　　为助力企业招才引智，宁波公安连续4年优化户口迁移政策，全面放宽落户准入条件，完善流动人口服务管理，为企业用工提供便利。健全“1中心+1场景+N站点”的全域移民服务矩阵体系，投用宁波市前湾新区移民和出入境事务服务中心和各县级移民事务服务站，在浙江政务服务App“浙里办”开通“境融智治”应用场景,为来甬外国人提供临时住宿登记线上申报等便利服务，并出台招商引才9条出入境措施，优化外国人永久居留管理服务政策，建立外籍人才服务机制。 　　 　　建强“有为有度、共治自治”安企体系 　　 　　“企业权益被侵犯后，即使案件得到侦破，但损失还是实实在在发生了。近年来，我们一直致力于推动前端防控、源头治理，努力实现企业少发案、少损失。”宁波市公安局党委副书记、副局长项敏说。 　　 　　2022年，宁波市公安局成立浙江首个知识产权犯罪侦查支队，派员入驻市知识产权保护中心，配套建立“知产警官”制和农业知识产权保护工作站，进一步提升行刑衔接、预警预防和专业打击能力，全面织密知识产权保护网络。 　　 　　当前，宁波公安研发投用制造业企业商业秘密刑事风险预警感知系统，将知识产权保护网络逐步覆盖全市国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”等制造业企业，并对企业涉密人员开展从业追溯、竞业分析，及时向企业进行预警。 　　 　　针对部分企业内部风险防控经验不足的问题，宁波市公安局先后组织开展“为企服务提升月”“大走访大调研大服务大解题”等活动，采取上门体检、案件复盘等方式，深入排查企业内部风险防控漏洞，常态化、针对性送法入企、送教入企，指导企业健全内部风险防控机制、强化风险矛盾排查化解，提升企业自主防控风险的“免疫力”。 　　 　　接下来，宁波市公安机关将按照省委、市委“一号改革工程”的要求，深入推进优化营商环境各项工作，“细致、精致、极致”抓好服务企业“一揽子”措施落实，努力让企业更有获得感、更具安全感。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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