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以案说法

北京房产继承律师|四川什邡:多元共治,建起家事纠纷综合协调解决机制

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:30:19 1996
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  民主与法制网讯(记者黎志飞)近年来,四川省德阳市什邡市人民法院蓥华法庭山区法庭,经过对2018年至2022年辖区内受案情况进行分析,发现受理的案件中以离婚纠纷为主的家事纠纷占比年受理案件的30.82%至42.42%。要高效化解家庭矛盾纠纷,就需紧紧依靠辖区镇政府坚强领导,强化与公安、司法行政、民政、妇联等多部门协调配合。

  携手:多元共治守护“和谐万家”

  蓥华法庭在什邡市蓥华镇、洛水镇政府大力支持下,联合辖区内蓥华镇司法所、派出所、妇联、综治中心、关工委,以及洛水镇司法所、派出所、妇联、关工委成立两个家事纠纷预防化解委员会,并联合出台《关于家事纠纷预防化解工作机制》(以下简称《工作机制》)。《工作机制》从指导思想、总体目标、合作领域、工作要求等方面,指导人民法庭与司法所、派出所、妇联、综治中心、关工委等在家事领域加大协调联动力度,进一步发挥各自的职能优势,有效化解家事纠纷。

  《工作机制》出台的同时,蓥华法庭聘请18位具有丰富家事调处经验的各村妇联干部作为家事调查员,18位家事调查员对辖区村社网格化全覆盖。调查员近距离了解所负责家庭的情况,在纠纷发生后能更快介入解决,避免矛盾纠纷激化。

  落地:一起家事纠纷案件的成功联调

  在洛水镇家事纠纷预防化解委员会正式成立前两天,蓥华法庭收到一起赡养案件。受案后,蓥华法庭将案件情况与洛水镇司法所和镇妇联进行沟通,并立即委托家事调查员对案件各方当事人情况展开详细了解。案件当事人所在村的乡贤高大姐充分发挥自身优势,迅速开展背靠背调解,初步明确双方分歧,疏导双方矛盾。

  经过初步疏导,高大姐将双方当事人的尖锐矛盾点反馈给承办法官,法官与洛水镇司法所、洛水镇妇联、老高调解室就该案件开展联调工作。在多元解纷合力之下,各方最终达成赡养方案。该案件的成功调解,为纠纷预防化解工作机制的落实落地奠定了实践基础。

  详解:《工作机制》中的地方特色

  沟通协调对接机制。互设联络员、按季度召开联席会议通报家事纠纷处置情况,总结工作经验做法,研究婚姻家庭纠纷、妇女儿童权益保护、老年人权益保护等重点难点问题。对纠纷发生过程中突显的问题及时提出司法建议等供相关部门决策。

  信息互通机制。聚焦未成年人权益保护、家庭暴力、赡养等家事领域,通过工作群、协调会等方式实现信息互通共享,争取对问题早发现、早处置,避免矛盾纠纷升级。

  法治宣传教育机制。利用多元化宣传平台,定期推送弘扬优良家风、维护妇女儿童权益的工作信息、典型案例,形成良好社会导向,共同开展相应法律法规的进村入户宣传。

  联合培训机制。定期组织审判法官、相关部门工作人员和人民陪审员、家事调查员开展家事纠纷法律业务知识、调处方法技能培训。成员单位不定期组织人员参与旁听法院案件审理、家事调查和调解,增强调处共识。

  联调化解机制。对矛盾尖锐的家事纠纷,成员单位需共同派员参与处置,成员单位各自发挥各方职能职责优势,形成合力,有效化解矛盾纠纷。

  联合回访机制。联合对涉及未成年人权益、离婚后涉及子女抚养以及调解和好不离婚、赡养纠纷等家事案件进行定期观护回访,对处置效果进行评估,形成类案处理经验。

  人才储备机制。积极吸纳优秀妇联干部或具有专业知识的村干部、乡贤作为家事审判人民调解员、家事调查员。

  什邡市法院蓥华法庭将进一步推进机制运行,持续对家事审判工作和机制创新进行探索尝试,打造新时代“枫桥式人民法庭”,真正实现家事审判法律效果和社会效果的统一。

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