北京房产继承律师|　　“感谢检察官帮我争取扶贫政策。请放心，我一定会改掉自己的错误行为，以后好好做人！”在四川省自贡市富顺县人民检察院，被告人付某激动地向检察官说道。为照顾其女儿读书，付某租住在女儿学校附近，以非法行医获取经济收入维持家庭生活，后因涉嫌非法行医罪被逮捕，羁押于富顺县看守所。经富顺县人民检察院羁押必要性审查认为无羁押必要，付某被变更为强制措施取保候审释放。 　　近年来，富顺县人民检察院始终坚持以人民为中心，充分履行检察职能，全力践行“为民办实事”，努力提升检察机关司法为民服务水平，用实实在在的办案成效传递司法温度，有力维护人民群众合法权益和社会稳定。 　　 　　传递司法温度 　　破解羁押必要性审查瓶颈 　　羁押必要性审查是我国人权保障方面的重要司法制度,它有利于更好地贯彻宽严相济刑事政策，不但可以降低羁押率，还有助于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。富顺县人民检察院在办理羁押必要性审查案件中始终坚持以法律为准绳、以事实为依据，既当法律监督之矛，又做人权保障之盾；不仅惩治犯罪、维护公平正义，也传递法律温情，帮助罪犯重新做人。 　　付某经富顺县人民检察院羁押必要性审查认为无羁押必要，被取保候审予以释放。 　　富顺县人民检察院在跟案考察付某取保候审期间表现时发现：付某与妻子赵某身体多病无劳动能力，大女儿是大学刚毕业的实习生，小女儿尚在学校学习，全家4人均无收入来源，只能靠借钱度日。 　　为防止付某因生活困难再次走上犯罪道路，富顺县人民检察院分别向县民政局、飞龙镇、小女儿户籍地富世镇镇政府去函，通报付某家庭贫困情况，建议依法对其落实帮扶政策。上述单位在了解情况后，承诺及时对付某落实帮扶政策，并对其小女儿进行重点帮扶。付某知道情况后，当即表示决不再非法行医。富顺县人民检察院对羁押必要性审查案件开展跟案考察，并对困难人员积极落实帮扶政策，不仅确保了羁押必要性审查案件质量，而且创新了社会管理方式，化解了社会矛盾。值得一提的是，该监督案件获评最高人民检察院羁押必要性审查精品案件。 　　为有效贯彻羁押必要性审查政策和破解审查瓶颈，富顺县人民检察院创新工作机制，与县法院、公安局、司法局和森林公安局联合会签《办理羁押必要性审查案件实施意见（试行）》。该《意见》加强衔接协调，整合司法资源；引入社区矫正社会调查评估机制；建立跟案考察机制，确保办案质量；严格把控“因病变更强制措施”条件，破解案源不足、建议采纳率低、临界案件处理难、变更强制措施权力滥用等严重阻碍羁押必要性审查工作开展的诸多瓶颈问题，打开工作局面。 　　据悉，富顺县人民检察院会签机制实施一年来，共办理羁押必要性审查案件31件37人，占同期同级办案机关批准（决定）逮捕人数的16.6%；向办案机关（部门）提出变更强制措施建议（函）22件23人，采纳21件22人，占批准（决定）逮捕人数的9.87%，取得了良好的工作成效。 　　 　　立足司法高度 　　构建多赢公益保护格局 　　在司法体制改革的大背景下，公益诉讼工作是人民检察院新的工作起点。自2018年公益诉讼工作开展以来，富顺县人民检察院高位研究谋划，把公益诉讼作为检察机关转型发展的重要内容，坚持以人民为中心办案理念，聚焦人民群众关心关切问题，用实实在在的办案效果体现检察公益诉讼价值，将双赢多赢共赢理念贯彻公益诉讼工作全过程。 　　2019年6月6日，富顺县人民检察院接到群众举报，县内三道桥河道水体污染严重，严重影响了周边居民的生活质量，釜溪河、沱江水质受损。经初查情况属实，富顺县人民检察院于6月11日立案，6月13日提出诉前检察建议，同年10月18日向富顺县人民法院提起行政公益诉讼，富顺县人民法院依法支持公益诉讼起诉人的全部诉讼请求并当庭宣判，责令富顺县人民政府邓井关街道办事处对三道桥小河沟污水依法全面履行环境质量和监督治理责任；责令被告富顺县人民政府邓井关街道办事处在法定行政监管职责范围内，确保邓井关街道办三道桥小河沟水质在16个月内达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。 　　判决生效后，邓井关街道办于2019年12月对三道桥流域沿线开展了环境综合整治工作。2020年10月对三道桥河道进行了清淤、除杂、修堰工作；协助建设完成污水处理一体化设施，将三道桥河道前端污水通过排污设施引入污水处理厂，杜绝污水直排现象。三道桥小河沟面貌焕然一新，周围的老百姓对此赞不绝口。 　　为构建公益保护大格局，富顺县人民检察院健全民事行政检察与刑事检察、12309等内设机构公益诉讼案件线索移送与信息共享机制；成立由刑事、民事、公益诉讼检察官联合组成的刑事附带民事公益诉讼办案组，形成刑事、民事、公益诉讼三位一体公益保护体系；创新打造公益诉讼“公益+保险”品牌，将公益诉讼与保险社会管理功能相融合，将单向的检察监督转变为多方协作配合，全力构建政府主导、公众参与、保险预防、司法保障的公共利益保护体系。 　　同时，富顺县人民检察院与县生态环境局、市场监督管理局、自然资源和规划局等职能部门建立案件线索移送、公益保护联席会议制度等工作机制，形成推进公益诉讼工作合力；主动与县法院对接，多次就公益诉讼法律适用、审判程序及个案办理进行座谈交流，统一司法尺度和标准；与富顺县公益联盟会签《加强协助推进公益诉讼工作的意见》，聘请检察公益信息联络员，引入社会力量开展公益诉讼工作；建立特邀检察官助理工作机制，在全县职能部门聘请六位特邀检察官助理，为开展公益诉讼调查、专业技术咨询提供核查和专业保障。通过多方共同参与，积极打造以检察院为主导，政府部门、人民法院与公益组织等协作配合的公益诉讼新格局。 　　近年来，富顺县人民检察院自觉融入社会治理大格局，切实履行维护国家长治久安的政治责任和法律责任，聚焦蓝天碧水净土保卫战、黑臭水体治理、长江保护修复、饮用水源地保护等重点问题进行案件办理；履职在食品药品安全领域，深化保健食品、校园周边、农贸市场专项监督。截至目前，富顺县人民检察院共摸排公益诉讼线索217条，公益诉讼立案165件，发出诉前检察建议152件；提起行政公益诉讼案件2件，刑事附带民事公益诉讼21件。23件起诉案件诉讼请求均得到法院支持。 　　 　　彰显司法锐度 　　护航民营经济发展 　　良好的营商环境是发展的“金字招牌”，服务保障民营经济又好又快发展是大局，也是检察责任。2021年出台的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确指出：“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，充分发挥检察职能作用，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。” 　　《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》印发以来，富顺县人民检察院始终把服务保障优化营商环境“一号改革工程”作为“一把手”工程推动和落实，着力营造安商惠企法治化营商环境。 　　富顺县人民检察院因时因势而动，深入民营企业走访开展疫情防控指导，统筹好疫情防控和企业生产经营，有序复工复产；立足12309检察服务中心，设立“涉企绿色通道”，统一受理损害民营企业合法权益的来访、申诉、举报、控告等事项，为民营企业提供“一站式”零距离服务，对涉企控告、申诉做到当天受理、当天程序性回复、及时办结；以企业“法治体检”座谈会、发放“法治体检”问卷调查表等形式，集中了解民营企业法律需求，专家解答法律方面重点、难点问题，已累计对40余家企业开展法治体检。　 　　2022年，富顺县以晨光经济开发区法务中心、苗仙湖柑桔现代农业园区法律服务站、龙贯山稻粱农业园区法律服务站试点打造为抓手，各机关为园区企业、辖区群众及各集体经济组织提供法律咨询、法律援助、人民调解、合法性审查、诉讼案件受理等综合法律服务。作为成员单位，富顺县人民检察院闻令而动，参与服务站各项筹备工作，制定工作方案，组建以退休检察官、公益律师为主体的“服务民营经济志愿服务队”，为企业提供政策宣讲、法治体检、纠纷排查化解、法律咨询、定制式刑事合规体检等服务。 　　2022年4月，检察机关全面推开涉案企业合规改革试点，进一步释放司法红利。富顺县人民检察院积极落实最高检决策部署：建立企业合规工作领导小组。成立由检察长任组长、副检察长任副组长、部门负责人为成员的企业合规工作推进小组，实行挂图作战，责任落实到人；紧紧依靠凝聚司法、执法、行业监管合力的第三方机制，携手做好合规整改的“后半篇文章”。 　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。富顺县人民检察院将在习近平法治思想的引领下继续秉承司法为民理念，扛起新时代检察使命担当，以检察履职积极为人民群众排忧解难，让法律温度在公平正义和人文情怀中得到有力彰显。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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