以案说法
民主与法制网讯（记者吴章胜 □吴灿东）2022年以来，安徽省委政法委持续开展全省党委政法委系统四级联动接访，坚持问题导向，将涉法涉诉信访工作落在实处，高质效化解，充分回应群众诉求。
“党建+信访”：让组织推动更有高度
十一届安徽省委《关于加强新一届省委班子政治建设的决定》要求“落实省委常委会会议定期研究部署信访工作制度，健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度”。各地各部门充分发挥信访工作的政治优势，深入群众、深入基层，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，把党的关怀温暖送到人民群众的心坎上。
信访工作既是做好基层党建工作的重要抓手，也是衡量基层党建工作水平的重要标尺。2022年以来，安徽省进一步完善党员干部直接联系群众制度，推行基层党建重点考核信访工作制度，把信访工作作为基层党建工作述职评议的重要内容、纳入党建责任清单和任务清单，着力构建依托党建抓信访、抓好信访强治理的工作格局。
为树立“接访不走过场、写信真管用”的鲜明导向，安徽省委省政府主要领导带头传承弘扬“四下基层”，率先公开接访和现场办公，坚持“人员不选择、事项不过滤、时间不限制”，提前进行公示，实行随机接访，全程跟踪问效，示范带动各级党政领导接访下访。切实做到在一线发现问题、厘清症结，在一线化解矛盾、为民解忧。
“清单+闭环”：让化解矛盾更具精度
“房地产办证难、涉法涉诉执行难、农民工工资支付难……”上述问题一直是信访工作中的“老大难”，难啃的“硬骨头”。
同时，信访工作作为党委、政府同人民群众联系最密切、最直接、最具体的一项工作，安徽政法牢固树立人民信访为人民的理念，实行“清单+闭环”工作机制，优化信访事项处理程序，确保“事事有着落、件件有回音”。
为适应群众诉求表达方式变化，运用现代化信息技术，拓展信、访、网、电等信访渠道，方便群众就地就近反映问题，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通无阻。建立信访事项交办办理跟踪落实机制，对群众反映的信访诉求，按照何地、何事、转谁处理的要求，全要素、全过程录入平台系统，严格落实“清单化”管理。建立“接诉即办、马上就办”快速响应机制，实行扁平化办理，从受理、办理、答复、送达、评价、督办、结案等环节形成工作闭环，办理情况向群众全过程公开、办理过程受群众全渠道监督、办理结果让群众全方位评价，深度整合专业资源，拓宽社会力量参与渠道，对疑难复杂信访事项组织开展听证评查。
在工作实践中，形成了合肥市“1+4+N”信访突出问题化解处置专班、阜阳市“四事四权”工作法、芜湖市“1%”工作法、黄山市“作退一步想”调解法、天长市“五个一”工作法等一批具有地方特色、富有工作成效的经验做法，有效提升信访工作质效。
“倒查+问责”：让责任落实更有力度
光有制度还远远不够，如何督促有权处理单位真正把问题解决在初始阶段，让人民群众在信访事项办理中感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护成为让制度实际落地的重中之重。
安徽政法系统深入贯彻落实《信访工作条例》，健全完善党领导下的信访工作体制、责任体系，按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”要求，严格“倒查+问责”工作机制，加大复盘督查力度，压紧压实信访工作责任。
健全完善制度体系，严格信访事项办理程序，督促有权处理单位把问题解决在初始阶段，依法按政策处理群众信访诉求，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，努力让人民群众在信访事项办理中感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。把治理重复信访、化解信访积案专项工作作为常态化开展“我为群众办实事”实践活动的重要载体，一案一册、一案双交、一案三督压实化解责任，按照“三到位一处理”要求，加大工作力度，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，推动案结事了、事心双解。
同时，出台安徽省重点信访问题责任追究办法，对重点信访事项实行挂牌督办，完成整改目标的摘牌退出。对在信访工作中履职不力、存在突出问题的市县，视情节轻重，由省信访工作联席会议进行约谈、通报，责令限期整改。对在信访工作中履职不力的严肃追责问责，问责情况在全省通报；依法维护信访秩序，引导群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
“专项整治+系统治理”：让源头防范更有广度
“政府和法院把我们的事都记在心上，感谢他们。”歙县雄村镇朱村村民胡某领到菜油钱后，满脸笑容地说道。
多年前，朱村榨油厂由于经营不善被法院依法拍卖，村民存放的菜籽油无处兑取。歙县政府部门在走访过程中得知该情况，立即成立专项工作组，与县法院共同协商解决路径，帮助60多名村民领回菜油钱。
为确保群众诉求得到及时回应，群众困难得到及时解决，歙县针对群众反映的问题，明确经乡镇党委研究不能解决的，提交政法单位联片联处联防机制会商研究；仍不能解决的，及时书面报告县委县政府。与此同时，推行“驻村夜校”工作流程图，建立台账，做到闭环管理；常态化开展回访工作，做好“回头看”评价，避免问题反弹。
聚焦源头治理、前端化解，帮助群众解决愁心事、烦心事、闹心事，歙县无疑是安徽政法的生动写照。安徽政法系统把信访工作纳入社会治理大局中思考谋划，完善信访工作治理体系，提升信访工作治理水平，切实把信访制度优势转化为社会治理效能。坚持重心下移、源头治理，推行“专项整治+系统治理”工作机制，做到问题不积累、矛盾不升级、风险不扩散。
同时，坚持主动抓、抓主动，把信访工作融入基层社会治理，推动资源向基层倾斜、网络向基层延伸、工作向基层贴近，强化信访基础力量和工作保障，聚焦群众反映的急难愁盼问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，带着感情和责任为群众排忧解难，打通服务群众“最后一公里”。
下一步，安徽政法系统将积极巩固涉法涉诉信访问题排查化解专项行动成果，完善涉法涉诉信访机制，畅通信访渠道，坚持在法治轨道解决信访问题，依法公正及时就地解决好群众合法合理诉求，聚焦重点难点、加强督导督办，着力提高信访事项办结率和群众满意度。
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