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以案说法

北京房产继承律师|贵州省湄潭县:“三个三”模式构建诉源治理新格局

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:29:02 1090
北京房产继承律师|  近年来,贵州省遵义市湄潭县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕“夯实三级中心、做实三调联动、完善三项机制”的“三个三”模式,通过党委领导、政府主导、多方参与的方式,持续强化矛盾纠纷多元化解,着力构建诉源治理新格局,推动矛盾纠纷“发现得了、化解得好”。      夯实“三级中心”,构建多元化解实战平台      湄潭县围绕县综治中心的主责主业,组建22个行业调解委员会,将县人民法院诉前调解中心全部融入县综治中心,统筹对矛盾纠纷进行登记、分流、转办、交办。县综治中心负责对跨部门、跨行业、跨区域矛盾纠纷分解交办和跟踪督办,针对重特大矛盾纠纷牵头开展多部门参与的综合化解,确保工作实效。      各镇(街道)综治中心整合派出所、法庭、司法所等相关部门和调解委员会人员力量,形成“四位一体”矛盾纠纷化解体系。由镇(街道)综治中心负责辖区矛盾纠纷排查化解的统筹协调、分析研判、分流交办、跟踪督办、调解调处,并与县综治中心上下联动,实现无缝对接。      在各村(社区)党总支领导下,村(社区)综治中心积极发动人民调解员、离退休干部、志愿者和“寨管家”参与调解工作,形成“党支部+调解员+调解能手”的调解模式。      截至目前,该县三级综治中心共调解矛盾纠纷7749件,调解成功7599件,调解成功率为98.06%。      做实“三调联动”,激发多元化解共治效能      湄潭县充分发挥行政调解便捷高效的特点,推进金融、物业管理、道路交通等11个行业部门调解团队与县法院诉前调解中心开展诉前行政调解。三级综治中心对涉及多部门的矛盾纠纷牵头建立多部门协调联动、信息沟通的调解方式,有效提高了调解效率。2022年以来,已成功化解金融、物业、出租车等纠纷302件,化解商品房买卖过户办证纠纷464件。      按照“强化县级指导、健全镇级组织、完善村级阵地”工作思路,湄潭县矛盾纠纷多元化解中心牵头指导和督促22个设有信访联席会议的行业主管部门成立行业调解委员会,负责其行业(领域)内的矛盾纠纷化解。县法院诉前调解中心选派5名专职调解员常驻县综治中心开展诉前调解,探索建立“互联网+诉源治理”“云调解”服务管理模式,增强基层调解组织综合服务能力。截至目前,湄潭县各级人民调解委员会共调解矛盾纠纷2103件,申请司法确认1549件。      此外,县综治中心依托县法院诉前调解中心建立了集诉讼辅导、诉前分流、委派调解、立案登记、委托调解、诉调对接等多项功能于一体的综合服务平台,依法对当事人进行诉讼风险、诉讼成本告知,引导当事人理性表达诉求,实现诉调对接工作规范化、系统化和常态化。截至目前,诉前调解成功案件3381件,一审民商事案件收案下降49.73%。      完善“三项机制”,提升多元化解工作实效      近年来,湄潭县充分用好“寨管家”和“一中心一张网十联户”机制,及时发挥网信、网安“卡点”“哨点”作用,行业主管部门按照“谁主管、谁负责”原则,及时排查化解辖区、行业和网上各类矛盾纠纷和苗头隐患,并进行推送化解。三级综治中心扎实开展“三访”(即开门接访、主动约访、下沉走访)工作,切实提升发现问题的能力和水平。      按照“属地管理”和“行业主管”原则,严格落实矛盾纠纷“日研判”机制,精准分析研判,及时分流交办和跟踪督办,确保限时办结。三级综治中心实行“三级三次化解法”(村级调处矛盾纠纷至少三次以上方可提请镇级调处;镇级调处矛盾纠纷至少三次以上,方可提请县级有关行业主管部门调处;县级有关行业主管部门调处至少三次以上方可提请县矛盾纠纷多元化解中心调处),强化初信初访办理,降低重复信访率,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。      与此同时,由县级综治中心选聘专职调解员3名,镇村两级综治中心选聘3-5名专(兼)职调解员充实调解力量;县镇两级出台案件评估奖补办法,极大提升了人民调解员参与矛盾纠纷化解的积极性。截至目前,该县万人成诉率65.73,同比下降了32.84%,正向排名居遵义市第一位。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所,是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中,多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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