北京房产继承律师|　　浙江省绍兴市越城区是有着2500多年历史的古越国都城，千年历史的醇厚和和干事创业的激情在这里交汇，江南水乡的古韵和魅力新城的活力在此地融合。如今，越城区正肩负着争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵的历史使命。自浙江省启动迭代升级代表联络站、打造人大践行全过程人民民主基层单元以来，越城大地每天都在演绎着“迭代升级”的鲜活故事，掀起一波又一波的建设高潮。 　　越城区人大按照省人大“联、商、督、促、智”和市人大“五个全”的工作要求，拧紧“全链条”，聚焦“全过程”，坚持“业务拓展提升”和“数字化建设”双轮驱动，全面迭代升级代表联络站，实现了全数字化运行、全区域覆盖、全员化进站、全闭环处理、全品牌整合。同时，持续开展街道人大建设试点工作，先后探索实践“代表联络站”“议政会”“三上三下民生实事票荐”等特色亮点工作，获浙江省人大“与时俱进”奖。 　　 　　畅通民意渠道，兴办民生实事 　　越城区人大十分重视高质量培育全过程人民民主基层“试验田”。2022年5月，再次选定越城区北海、鉴湖两个街道作为全省基层单元首批试点培育单位。通过重点培育和集中攻坚，试点街道代表联络站全面构建了“一屏两码六系统”的基层单元体系，并在提升软硬件设施、创新规章制度、实施日常活动等作了有效探索。 　　为方便联系选民，越城区人大北海街道、鉴湖街道工委在高标准迭代升级基层单元的基础上，延伸“代表联络站”工作触角，通过以基层单元为核心，打造辐射所有村社区的基层“微”单元，构建畅通畅享的“民意大网络”，听民意、察民情、纾民困、解民忧。北海、鉴湖两站成立以来，进站代表累计210人次，进站机关工作人员累计250人次，接待选民600余人次，收集和处理建议问题500余条，办结率达到90%以上。 　　通过代表接待和人大持续跟踪督办，协助辖区选民解决了停车位紧张、小区道路破损、车棚车库违规使用、学校周边交通拥堵等一大批民生“微事实”。北海街道快阁苑小区有900余棵大树，严重影响居民采光并存在安全隐患，小区居民通过“生活北海”人大代表掌上联络站反映了诉求，街道很快落实相关人员帮助解决问题，将小区内的所有大树进行了修剪，有效消除了安全隐患，居民们又“重见阳光”，生活更有获得感、幸福感和安全感。“我们以‘生活北海’服务平台为依托，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，积极探索人大代表联络站建设新路径，开启了‘掌上履职’新模式。”区人大常委会北海街道工委负责人说。 　　此外，越城区人大还开展“云直播”，助力经济稳进提质。北海街道代表联络站创新工作载体，以“代表直播”的形式，畅通民意表达渠道。组织“云议政”，搭建代表履职桥梁，让社情民意“指尖”速达，让人大代表“云端”履职，并通过“浙里人大”应用场景，向代表线上征集建议意见“云收集、云上传”。 　　 　　直面社会呼声，破解基层难题 　　多年来，越城区人大坚持深化“局长·代表面对面”活动，创新推出“镇街点局长”和“代表出课题”模式。人大代表围绕年度重点工作、重点项目、基层群众关注热点等提出课题，镇（街道）自主挑选区级部门进行结对，精准施策，推动实际难点问题解决。 　　2022年6月，在浙江省首批基层单元培育对象——鉴湖街道代表联络站里，越城区人大组织开展了“局长·代表面对面”活动。代表、局长一行先实地视察了鉴湖街道马园新兴废弃矿山修复情况和芳泉路路况。随后，召开座谈会，与会人大代表就工业土地出让流程、废弃矿山治理过程环境管理、村级公共基础设施建设用地指标等问题，提出了意见建议。各相关部门一一即时作出回应，现场民意畅通、讨论热烈。 　　“与以往不同，现在每次活动前我们提前准备好课题，并邀请相关部门负责人参会，会后将问题整理成册，责任细化到人，由人大实施全过程监督。”越城区人大常委会相关工委负责人表示，“局长·代表面对面”活动经过实践和探索，已成为绍兴人大的一张“金名片”。据介绍，越城全区创新采用“代表出课题、镇街点局长、部门去回应、人大来监督”的模式，进一步提升人大活动的质效，源源不断为人大基层单元践行全过程人民民主和全区高质量发展贡献力量。 　　同时，越城区人大持续深入开展“三服务”活动，直面企业、群众、基层的呼声和诉求，聚焦问题、破解难题，有效助推了经济社会高质量发展和一批社会热点难点问题的解决。从中，相关政府工作部门主要负责人和“两院”负责人也不断加强了与人大的联系与协作。针对走访调研中发现的企业项目审批难、办事不方便、政策扶持不够等痛点，区人大协调各方抓好督办，督促相关部门用好“三味良方”予以破解。 　　在优化营商环境上，越城区人大调研组与发改、规划、国土、行政服务中心等部门联合会商，推出一般企业投资项目开工前审批“最多90天”改革，有效解决了企业项目审批难的问题；在提供便捷服务上，推出“跑腿代办”服务，抓好行政服务中心改革工作审议意见落实，督促建立投资项目审批代办服务制度，配备专职代办员与企业对接，提供从备案到施工许可证全流程的代办服务，让企业少走弯路，节省更多人力物力；在支持企业发展壮大上，推出“借策借力”这味良方，对企业面临的困难，既在面上帮助抓好战略顶层设计，又在点上“一企一策”帮扶解决，确保各项帮扶政策落地开花结果。 　　2022年上半年，越城区政府及相关部门收到了一份涉及某建材公司土地出让、王家葑村公共设施建设、废弃矿山治理、芳泉路路段改造拓宽、南池鉴园安置房产权证办理、生态公墓建设等内容的工作清单，这些“小而精”的难题全部来自鉴湖街道人大联络站里的“民意”。鉴湖街道将基层单元建设的落脚点放到了开展“联络站+”行动上，即发挥街道人大联络站优势作用，拓展“面对面”活动及“接、访、促、督”等主要功能，进一步畅通“民声”传递渠道。至今，越城区国家机关工作人员共进各镇、街人大联络站协商300余人次，通过实地参加代表联络站活动和应用场景交互，“线上+线下”共收集和处理社情民意1000余条。 　　 　　聚焦共建共治共享，密切代表群众联系 　　新时代代表联络站已成为代表密切联系人民群众、践行全过程人民民主的法定“主阵地”，成为保障人民当家作主、人大制度优势转化为治理效能的基层实践平台和重要窗口。越城区以两个试点街道为经验模板，以点带面、以面带全，打造以“枫桥式理念为核心、共享法庭为载体、人大代表为支撑”的基层单元服务网格，实现民意收集、纠纷调处、服务群众“三个全面化”，提升基层治理能力。 　　为切实履行好人大代表职责，密切与人民群众的血肉联系，充分发挥代表为民办事的“温度”和“力度”，目前，越城区17个镇街均完成“驾驶舱”创建和省市“六大应用”承接工作，全面打造基层单元网格。同时，越城区加强代表与基层单元的联系，将全区75名市人大代表和320名区人大代表划分至各个基层单元，形成17个网格，推动“代表进单元网格”接待选民，收集民情民意，化解矛盾纠纷，强化人大代表与基层治理的协同。 　　为坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分融合“共享法庭”参与基层治理的优势和人大代表联络站联系沟通群众的功能，更好发挥基层单元全过程人民民主优势，越城区人大积极引入并推进“枫桥式共享法庭”建设，实现资源整合、优势互补和高效利用，使基层单元成为具备集调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能为一体的基层治理“微”网格。 　　同时，越城区全面保障社情民意畅通，通过数字赋能，采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等多种方式，密切人大代表同群众的联系，及时收集处理社情民意，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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