北京房产继承律师|　　近年来，湖南省怀化市新晃侗族自治县紧抓市域社会治理现代化试点重大机遇，以“党建+微网格”为依托，以无黑无毒无（电）诈无（非）访“四无”创建为切口，注重体系建设、机制创新、试点先行、成果巩固，密织立体化社会治安防控网络，探索出一条符合群众期盼、体现地域特色的基层社会治理新路径。 　　 　　应民意，夯实平安建设基础 　　 　　“再也不用担心被骗了，谢谢你们。”林冲镇林冲村居民杨某在派出所民警杨攀的指导下，安装注册了国家反诈中心App。为保障群众财产安全，新晃县决定开展无黑无毒无（电）诈无（非）访“四无”创建活动。同时，为确保创“四无”质效，新晃县制定《新晃侗族自治县无黑无毒无（电）诈无（非）访“四无”创建工作实施方案》，成立“四无”创建指挥部，11个乡镇54个成员单位定人、定岗、定责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。 　　 　　“在创‘四无’过程中，我们因地制宜，总结提炼了‘内外’两种模式”，新晃县“四无”创建办主任吴少炳介绍，“对内”建立“党建+微网格”“1+4”治理模式，巩固基层基础，同时着力风险防控，对各乡镇进行“风险分级”，落实“一乡一策”，推进长治长效；“对外”建立边界“六联”（问题隐患联防、矛盾纠纷联调、刑事犯罪联打、社会治安联治、平安边界联创、民生事业联动）风险防控共同体，与毗邻县（区）、乡镇、村（社区）签订《平安边界联防协议》，采取定期联合排查与重点排查相结合的方式，对边界地区各类问题隐患等进行全方位排查。2022年，新晃县全省社会稳定风险评估等级由二类降至三类，全县涉毒案（事）件和涉电诈案（事）件明显下降，涉黑、涉非访案（事）件为零。 　　 　　重创新，打造便民服务平台 　　 　　新晃县积极探索“蓝结家园”“蓝结驿站”禁毒精准帮扶新路子，试点推广帮扶对象“红、黄、绿”三色管理。 　　 　　“‘蓝结家园’的主旨是不抛弃不放弃，让每一位帮扶对象感受到社区‘大家庭’的温暖。‘蓝结驿站’则是依托县人社局惠民政策，组织帮扶对象参加技能培训和集中就业。”桥南社区的社区书记董飒飒介绍，依托“党建+微网格”，社区党支部绘制了“蓝结家园”网格图，每一位网格员（党员、禁毒社工、禁毒妈妈以及志愿者）明确分配帮扶对象，并在网格图上进行标注，通过每月入户走访、电话询访等形式全方位开展精准帮扶，根据帮扶结果对帮扶对象标注“红、黄、绿”三色评估。对于网格中持续为“红、黄”的帮扶对象，网格员实时改变方案，为帮扶对象提供精准指导。 　　 　　杨某曾是一名被帮扶对象，社区精准施策，安排其学习理发技术。自2020年开始，杨某包里一直装着一本笔记本，上面记载着社区五保、失独老人的理发记录，时间一到，杨某就会主动上门为老人义务理发。2021年，根据杨某的实际情况，社区再次为他安排了零就业公益性岗位。 　　 　　此外，新晃县创新信访“四访四清”机制（接访听清、约访问清、遍访讲清、回访办清），推动当事双方“事心双解”；创新政法系统“四长”（公安局长、检察长、法院院长、司法局局长）下访制度，“零距离”倾听群众诉求，现场会商、协调解决群众困难；创新矛盾调处机制，组建行业性专业调委员11个，乡（镇）级人民调解委员会11个，村级民间调委会151个，为“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”提供有力支撑。 　　 　　2022年7月，新晃县人民检察院副检察长吴吉芬在“四长”下访中了解到吴某福的司法救助线索，第一时间前往吴某福家调查核实。经核实，该案案发地在贵州，在与贵州省玉屏县检察机关对接后，吴某福最终获得司法救助资金6万元。针对该案的特殊性，新晃县检察院和贵州省玉屏县人民检察院还制定了跨省联合救助实施方案，建立起司法联合救助信息互通机制。 　　 　　据统计，2022年以来新晃县共调处各类矛盾纠纷786件，调解成功772件。各类矛盾纠纷由过去的事后处置，转变为事前预防。 　　 　　强防控，智治赋能乡村治理 　　 　　新晃县以“雪亮工程”、乡村“守望工程”为支撑，构建“人防+技防+物防”立体式平安巡防网，实现“户-村-派出所-公安局”一体联通、分级管控、多屏查看，将治安防控延伸到群众“家门口”。“看到一个个的摄像头，心里就觉得特别踏实。”晃洲社区退伍老兵杨仕汉介绍，一个摄像头就是一个“哨兵”，周围有那么多“哨兵”，群众安全感非常强。 　　 　　2022年2月21日凌晨，家住新晃县林冲镇的吴先生发现其摩托车被盗。“通过调取视频监控，我们确认犯罪嫌疑人骑车逃往贵州大龙经开区。立刻将案情通报当地警方，在两地警方的协同配合下，当日17时许，3名犯罪嫌疑人被抓获，吴先生被盗的摩托车也被当场追回。”林冲派出所所长杨攀说。 　　 　　近年来，新晃县累计在农户住宅安装视频监控18500余个，在居民视频监控未能覆盖的重要路段路口、治安盲区、各村寨制高点及重点场所安装公共视频监控840余个，全县治安案（事）件连年下降，群众的安全感和满意度持续提升。 　　 　　抓宣传，拉紧“四无”最牢防线 　　 　　新晃县聚焦常态化开展扫黑除恶斗争“十件实事”，以行业领域整治为切入点，建立完善风险防控、线索处置、依法查处、督导督办、考核评价等常态化工作机制，在各级各部门设置举报箱163个，开展扫黑除恶宣传和反有组织犯罪法宣传126次，发放扫黑除恶宣传资料3万余份。 　　 　　结合“六进”（进社区、进学校、进单位、进企业、进家庭、进乡村）活动，推动反电诈宣传“四个到位”（活动结合，传播到位；户户走到，宣传到位；签订承诺，监管到位；全媒融合，氛围到位），制作《养老防诈宣传片之投资理财篇》《孤独的老人》防骗短视频，编辑《养老防诈宣传图册》《打击整治养老诈骗，守护百姓养老钱》宣传页面，推送至300多个微信群。组织开展信访举报宣传“五进”（进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关）活动，各级干部下沉至村、社区开展接访483批873人次，现场化解群众矛盾416件次。结合“禁毒宣传进万家”“全民禁毒宣传月”活动，深入推进禁毒人民战争，切实把禁毒理念融入家风、家教，筑牢家庭禁毒防线，构建起全社会拒毒防毒的“铜墙铁壁”。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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