北京房产继承律师|　　“小脑+手脚”基层治理工作体系显实效 　　 　　近年来，浙江省杭州市经过不懈努力与实践，探索出一条基层社会治理新路——在镇街构建以综合信息指挥室为“小脑”，以综治（执法）、矛调、网格等力量为“手脚”的基层治理工作体系，有力推动基层治理体系和治理能力现代化实现跨越发展。 　　 　　据了解，杭州市法学会已经将“小脑+手脚”基层治理工作体系列为2023年度重要研究课题，杭州市法学会党组成员、专职副会长梅云霞说，“加强‘小脑+手脚’基层治理工作体系研究意义重大，既体现了以人民为中心的思想，解决好人民群众急难愁盼问题，又为推进基层治理体系和治理能力现代化提供理论支撑和智力保障。” 　　 　　健全治理闭环机制，实现治理能力提升 　　 　　“请二位冷静一下，我们坐下来慢慢说，都能解决的。”在杭州市临安区天目山镇横塘村的一户出租房里，网格员杜紫娟正在竭力安抚两位外来务工人员。事情的起因是329国道天目山镇段一工区的民工李某与其老板王某产生劳资纠纷，王某因不满李某负责的挡墙质量，未支付其工资，李某要求先支付工资再行修缮直至通过质检，双方因诉求不同而争执不下。正在例行走访的网格员发现后立即安抚双方情绪，并上报至“基层治理四平台”。村级管理员接到该通报后，立即签收并交办至“横塘村第二网格团队”，村干部与民警接到通知后10分钟内赶到现场，分别做李某与王某的思想工作，现场协商确定工资支付金额与时间、挡墙修缮相关事宜，李某和王某在民警、村干部、网格员的见证下成功签署调解协议。天目山镇“行政力量+专业力量+网格力量+群防群治力量”捆绑方式组建的网格治理团队正是此案快速调解的关键所在。 　　 　　近年来，临安区深入推进“小脑+手脚”基层治理工作体系，聚焦指挥贯通“线上”“线下”，健全“镇街‘小脑’发出指令-综治‘手脚’快速响应-职能部门协同处置-村社网格跟进落地”的基层治理闭环，用耳聪目明提升党委政府掌控力，用快速响应提升人民群众满意度，用绩效考核提升事件处置执行力。据了解，该区18个镇街共有80余名综合信息指挥力量进驻，24小时开展指挥调度、分析研判等工作；处置各类事件时间从50余分钟/件降至8.9分钟/件，镇街快速处置的应急力、村社网格的落实力都得到极大提升。 　　 　　创新“新安·17治理”村级智治平台，实现服务一键“智达” 　　 　　“多年的积怨这么快解决了，真是没想到！”不久前，建德市寿昌镇南浦村的邵某通过“新安·17治理”村级智治平台中的“有事找村里”模块，反映自己家因建围墙与邻居发生纠纷。村委会收到该事件后，第一时间上门调解，同时联动镇社会治理中心协同调解，镇村干部从道路现状和出行安全角度出发，与双方当事人耐心沟通，最终在原村道拐角处留出3米的安全距离，确保村民出行安全，邻里间多年的积怨也一并得到有效解决。通过使用“有事找村里”模块，邵某最大的体会就是干部真的做到了“我有呼，你有为”，而这只是建德市推动村级智治、打通为民服务最后一公里的一个缩影。 　　 　　2022年以来，建德市以“新安·17治理”村级智治平台为抓手，集成便民服务、指挥协调、监测预警、问题交办、闭环处置、考核评价等各项功能，系统化推进基层治理，有效实现数据上下贯通、服务一键“智达”、处置及时有效。目前，该市已上线“走村不漏户，户户见干部2.0版”，推动问题直接反映、化解及时响应，提高走访实效，拉近干群距离，截至目前，已受理各类事件1283条，办结率97.5%；受理矛盾纠纷3438件，调解成功率97.4%。 　　 　　推行“家和睦邻”工程，实现矛盾纠纷不出镇街 　　 　　“多亏了村支书李群同志的帮助，不然我们真不知道怎么办了。”富阳区万市镇槎源坞村村民金某的妻子感激道。金某受雇在本村修复石坎时因石坎倒塌受到严重伤害，在村支部书记李群及村网格员的及时救助下，在医院抢救数天后脱离生命危险，经诊断，金某19根肋骨断裂，后住院治疗3个多月。金某的妻子要求工程承包方承担责任并提出调解请求，但因双方赔偿金额存在差异导致局面僵持不下。住院期间，李群与万市镇“五色工作室”专职调解员多次做工程承包方和金某的思想工作，最终双方当事人在法庭、村干部、万市镇专职调解人员的协调下成功签署协议。 　　 　　这是杭州市富阳区实施“家和睦邻”工程中强化“首席调解员”制度、组建多个专兼职调解分队、织密“三级包保”调解体系、创新村社“三道防线”工作法的一个缩影，富阳区坚持以问题为导向，清醒认识基层社会治理难点，围绕乡村、城区、城郊接合部三个不同区域类型，聚焦聚力做深做优镇村矛盾纠纷调解、“小脑+手脚”实战、流动人口服务管理三大体系，实现“小事不过夜、大事不满月”“家事不出村、邻事不出镇”的工作目标。 　　 　　在不久前召开的杭州市乡村社会治理工作推进会上，杭州市委副书记、政法委书记、市法学会会长金志表示，要完善治理体系，迭代升级乡村版“小脑+手脚”基层社会治理模式，提升镇街综合指挥中心“小脑”功能选配、预警研判、指挥调度、闭环处置等标准化治理水平，增强综治、矛调、网格、群防群治等“手脚”协同联动、平战转换的执行力和落实力。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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