以案说法
民主与法制网讯（记者惠晓锋）近年来，宁夏彭阳县以坚持和发展新时代“枫桥经验”为引领，紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，通过推行矛盾纠纷大预警、健全“1+1+N”大调解、建立“1+X+N”大联防、创新城乡一体化大交通“四种模式”，“枫桥式派出所”创建取得重大成效，市域社会治理基础进一步夯实。“枫桥式派出所”创建经验受到自治区领导的批示肯定，要求在全区推广。
一是创新多元化解机制，全力推行矛盾纠纷大预警模式。健全民情报告制度，通过民辅警、网格员、“一村双助理”、巡防员等实时掌握各村（社）发生的各类矛盾纠纷及其调处、民情民意、信访苗头等情况，做到不失察、不失控。以早预警、早控制、早处置为标准，全面推行矛盾纠纷“红黄绿”三色预警机制，根据矛盾等级启动“联调联动”工作模式，绿色等级当场化解，黄色等级周内化解，红色等级全天候时时参与，直至风险隐患完全消除，力争把矛盾化解在第一时间，有效解决因“捂在家中不知情”“攥在手中调不动”等一系列“延期化解”而造成矛盾纠纷发酵升级问题。三色预警机制建立以来，共排查处置矛盾纠纷2974起，成功化解2815起。建立矛盾纠纷预警升级制度，化解未果自动预警升级，凡短期内难以化解成功的红色等级矛盾纠纷，派出所根据情况强行介入，严防转化为刑事治安案件。工作开展以来，预防因矛盾纠纷引起的各类案件68起，成功预防因矛盾纠纷引起的命案26起。
二是打造共建共治格局，建立“1+1+N”大调解模式。以促进各类调解互补、衔接、联动为关键，彭阳县制定《派出所、司法所实施“两所联动”提升基层治安治理能力实施意见》，建立派出所和司法所“两所联动”，乡镇综治办、妇联、信访、人民调解委员会、律所等多部门协同联动的“1+1+N”联动联调模式，坚持资源共享、信息互通，对涉及可能引发突发事件的社会不稳定因素，重大和复杂疑难矛盾纠纷，在第一时间互通信息，切实增强处置解决的精准度和时效性，集中力量共同维护基层社会治安稳定，着力打造市域社会治理共建共治新格局。
三是坚持警民共治理念，建立“1+X+N”大联防模式。优化派出所运行模式，把40%以上的警力下沉到基层，探索基层警务工作向“一警多用、一所多能”转变，着力解决一线警力不足、农村偏远地区管控不到位等问题。深入推进村（社）警务建设，建立健全“一村双助理和一乡镇一义务巡防队”工作机制，即社区民警兼任村（居）委会主任助理，在每个村（社）为执勤民警至少聘用一名警务助理，各乡镇至少组建一支义务巡防队，全面推进农村基层警务“1+X+N”联勤联防模式，即“1名社区民警+X名警务助理+N名村干部、治保积极分子、义务巡防员等人员组成基层警务力量”，建成一类警务室6个、二类警务室31个、三类警务室100个，构建形成以社区民警为节点、群众协作为干线、共同守望为平面的“聚点、连线、成片”新型市域社会治安防控体系。
四是整合基层警力资源，构建城乡一体化大交通模式。立足农村地区偏远、道路通行条件差、群众交通安全意识不强、视频监控少等实际，创新推行城乡联防一体化道路交通管理模式，赋予派出所道路巡逻检查、轻微交通事故处理、交通安全宣传等交通管理职能，一体化组建交巡警大队和派出所交通安全联防、交通事故现场派出所第一时间处置制度等道路交通管理共同体，建立起快速反应、便捷处置的“大交管”格局，有效破解广大农村道路交通事故处警时间长、交通秩序恢复慢，容易引发其他矛盾等问题，牢牢把守住了道路交通安全管理防线。截至目前，累计查处各类交通违法14835起，移送交巡警大队酒后驾驶48起，无证驾驶280起，有力维护良好交通秩序，预防道路交通事故发生。
北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
