以案说法
民主与法制网讯（记者孙英哲 通讯员郭涛）山东省济宁市汶上县以群众诉求精准高效办理为核心，以社区智慧网格管理为基础平台，依托“大数据+网格化”赋能，通过“精心选点、用心引线、同心绘面”的方式，着力构建一网统筹、多方参与、高效便捷的立体式、智能化基层社会治理新模式，全力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。
精选“示范点”，打造乡镇治理样板。近年来，汶上县在创新基层社会治理中，从破解群众诉求的难点、堵点和痛点为突破口，首先在城区以中都街道为“示范点”，依托网格化服务管理，“线上”建立“互联网+智慧中都”综合管理服务平台，融合人口信息多源数据库，借助政务云服务器，开发政务微信和网上居民诉求助理机器人，实时推送各类惠民最新信息，积极吸纳、回应、办理群众诉求，确保群众反映事项“件件有着落、事事回佳音”。为及时精准掌握和解决群众诉求，中都街道在“线下”依托92个党建网格，建立“1+N”工作机制，常态化组织片区管理员、网格员、楼长、楼栋长“地毯式”入户摸排问题，上门了解诉求，准确掌握辖区人员主体信息，确保“人、地、事、物、情、组织”等全部纳入管理范围。同时，将人口信息载入智能平台管理模块，形成了智慧平台加网格化管理、线上线下同频共振，处置诉求目标责任奖惩分明的高效运转机制，实现了解决群众诉求特别是民生突发诉求立竿见影、高质高效。中都街道的综合治理成功做法，在全县得到推广应用，全县基层矛盾、纠纷大幅减少。
穿起“连心线”，开启诉求直通车。突破条块分割、群众诉求多头多线的“固化”模式，是穿起党群干群连心线、进而开辟基层社会治理新天地的一大难点。为打破窠臼，汶上县聚焦“一口收集、一网通办”，系统整合12345热线、“民意5来听”、县长信箱、网格化服务管理平台等10余个群众诉求受理渠道，创新打造“汶诉即办”社会治理平台，实现跨系统、跨部门、跨业务的协同服务管理，做到群众诉求“抢着办”、未抢诉求“督着办”，疑难问题“重点办”，全面提升诉求办理质效。今年以来，全县累计办理群众诉求4万余件，按时办结率、部门抢单率均达100%，在群众诉求办理工作成效“月评比”中，始终位居全市前列。
在创新基层社会治理中，汶上政法战线立足问题导向，运用大数据分析手段，从群众诉求排名、热点诉求等分析情况、解决情况、满意度情况等角度，通过数据纵向对比分析、风险预警和舆情分析，多维度深入研判群众诉求背后反映的社会治理痛点、堵点、难点，实时预警社会治理过程中存在的热点问题和突发事件，及时督促相关责任单位提高警惕性、预判性，以“未诉先办”的超前行动，从根本上消除引发群众诉求的风险隐患。
拓宽“覆盖面”，凝聚社会治理合力。汶上县以党建为引领，以综治网格为基础，结合县域实际创新全要素网格，实现综治治理“多网合一，一网统筹”。一是科学优化设置城乡网格，健全了阶梯式网格组织体系，创新完成社区工作者和专职网格员相融合，实现城区网格专职网格员全覆盖，并在梯制网格基础上细分划定“微网格”3994个，使基层治理更加科学、细化。
汶上县融汇社会能量，集聚治理资源，创建了“网格员+志愿服务”运行模式，以城乡“红帆驿站”、小区党支部、红色物业为依托，在有条件的社区或网格（小区）建立起“网格会客厅”，统筹用好社区综合服务用房、物业服务用房及其他闲置场所等资源，精心打造网格内服务群众、凝聚群众的场所，拉近党群、干群距离，把服务做到群众家门口，把矛盾问题化解在基层，真正实现“小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”。
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