北京房产继承律师|　　 践行新时代“枫桥经验” 　　 　　今年以来，山东省青岛市即墨海关积极践行新时代“枫桥经验”，贯彻人民至上、执法为民理念，坚持“发现在早、防范在先、处置在小”的纠纷化解原则，将尊重民意、化解民忧、维护民利融入执法全过程，成立“枫桥经验”实体工作室，探索建立行政执法纠纷预防调处化解综合机制。 　　 　　“预判+服务”源头防范 　　 　　“我的国际快件一直显示还在清关，为什么不予放行？”情绪激动的赵先生带着快递信息截图找到即墨海关快件监管现场的执法人员，认为其快递应及时放行。现场执法人员将其引导至“枫桥经验”实体工作室，向赵先生说明，因为快件运营人存在申报不实的情形，影响快件通关，目前正在依法处置，并向其讲解了相关的法律和政策。经过疏导情绪、充分回应、细致讲解，赵先生理解和认可了海关的执法行为，一场潜在的纠纷就此化解。 　　 　　在日常执法中，上述情况时有发生，纠纷争议的源头多数来自当事人对海关法律法规和政策的不了解、不熟悉。为避免类似问题的发生，即墨海关积极提供“送法上门”服务，开展“嵌入式”普法，主动贴近一线、贴近实际、贴近需求，围绕进出口货物检验检疫、高级企业认证管理等热点，多渠道开展调研分析，倾听企业心声；综合运用多种平台开展法治宣传，实现法律服务全覆盖，加深公众对海关法律法规的认识；及时预判、发现、掌握执法过程中的矛盾纠纷苗头，实现矛盾纠纷第一时间发现、第一现场调解处理，坚持源头防范，降低行政执法纠纷的发生率。截至今年7月，即墨海关共开展普法活动、上门服务15次，为企业纾困解难30余次。 　　 　　“引导+疏导”多元化解 　　 　　“起初，我真不理解为什么要对我们作出处罚，海关人员从业务流程、违法事由、现行法律法规、量罚情节对我们作了详细讲解，我们也充分认识到了自己确实存在违规行为，诚恳接受海关的处罚，因此打消了行政复议的想法。”即墨区某保税仓库负责人说。这是最近发生在即墨海关“枫桥经验”实体工作室的一幕。 　　 　　即墨海关坚持“矛盾不上交、服务不缺位”，打造一站式纠纷解决平台，以“枫桥经验”实体工作室为载体，以各部门负责人、业务骨干、特邀调解员等为组成人员，有效开展纠纷调处工作。对于已作出行政决定后产生的行政争议，坚持“党建引领、中心指导、法制牵头、部门联动、多元化解、联防联控”总体工作思路，通过“面对面”倾听诉求，“一对一”专业交流，综合运用法、理、情“对症下药”，现场化解和远程调解相结合，为群众提供多元化的纠纷调解服务，将执法纠纷化解在萌芽阶段。该工作室自今年4月25日成立以来，已成功调处纠纷7件，逐渐成为海关政策法规的宣传阵地、执法矛盾纠纷的调处中心。 　　 　　“释法+说理”案结事了 　　 　　针对行政相对人对海关作出的执法决定争议较大案件，即墨海关以行政执法纠纷调处率、化解成功率和群众满意度上升，行政执法纠纷量、复议诉讼发案量和行政复议纠错率下降的“三升三降”为工作目标，采用“可感、可触、可及”的化解方式，积极向行政相对人讲明“法理”、讲清“事理”、讲透“道理”、讲通“情理”，将晦涩难懂的法言法语转变为浅显易懂的普法知识，扩大以案释法效果。 　　 　　此前，某企业因进口货物商品编码申报错误影响国家税收管理，企业对即墨海关作出的稽查结论表示不服，向青岛海关提起行政复议。随后，即墨海关与企业多次进行沟通交流，就商品归类认定、稽查程序等相关法律政策进行充分释法说理，最终该企业认可了归类认定，对稽查结论没有了异议，提交了撤回行政复议申请书，实现“案结事了人和”。 　　 　　“说理式”执法模式从根本上化解了行政相对人的抵触情绪，减少了行政争议。截至目前，即墨海关通过析法释理促使当事人放弃复议打算1件，撤回复议申请1件，按期履行行政处罚决定42件，有效预防与实质性化解率达100％。即墨海关将始终用心、用情、用力践行新时代“枫桥经验”，发挥基层源头治理的“前哨”和“堡垒”作用，让每一次纠纷化解都成为一次生动的普法活动，不断提升新形势下预防化解矛盾纠纷的能力和水平。 　　 　　“共享法庭”助力基层司法服务 　　 　　近年来，浙江省杭州市临安区河桥镇以“党建引领 共享共治”推进“共享法庭”建设，依托信息化技术手段，连通“乡贤调解一件事”等系统，借助乡村人才力量，打造具备调解指导、在线诉讼、普法宣传等众多功能于一体的“共享法庭”，实现基层司法调解便捷化，有力助推建设稳定和谐的社会环境。 　　北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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