以案说法
民主与法制网讯（记者廖卫华 □钟波） “2000元的赔偿我不要了，我本来只想讨个说法、要个态度。‘援法议事’的邻居一趟又一趟地上门普法，我都不好意思了……”近日，家住江苏省淮安市淮阴区北桥社区的王大爷握着社区居委会书记潘红梅的手，一再感谢“援法议事”的成员。
事情发生在今年7月，一天王大爷发现自己放在小区楼道里的一辆自行车连同其他几件杂物都不见了。王大爷气冲冲地跑到潘红梅办公室，还没坐下来就发了一通火，要求社区和物业公司赔偿其损失费2000元。听完王大爷反映的情况后，潘红梅当即宽慰王大爷放心，她一定会尽快处理好。经多方了解，原来是物业公司为美化小区环境，一周前张贴了《小区居民告知书》明确告知：一周后要清理楼道美化环境，楼道物品自行处理，限期一周，过时无人认领的物品，物业将以无主物处理。了解情况后，潘红梅上门告知了王大爷实际情况并做了解释，可王大爷就是不认可物业和社区的说法，坚持要求赔偿。
之后，小区“援法议事”活动小组的成员上门细致耐心地给王大爷普及民法典物权编的相关内容，时间一长，王大爷被社区同志说服感动了，就有了上面那一幕。
“援法议事”，关键在人
近年来，淮安市统筹推进城乡基层“援法议事”与基层社会治理创新工作，运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项，推动全市“援法议事”活动向常态化、长效化发展，淮安市委政法委、市法学会积极树立典型，努力打造“援法议事”北桥社区样本，有效助推该市基层社会治理体系和治理能力现代化建设。
淮安市法学会专职副会长顾晓燕介绍称，“援法议事”活动能否发挥实效，关键在人。各个街区要积极引导和精心培育老党员、老军人、老模范、新乡贤和村（社区）工作骨干成为村（社区）“法律明白人”，培育村（社区）领导班子成员、人民调解员、网格员等成为村（社区）“法治带头人”，充分发挥“三官一律”，即法官、检察官、警官、律师和村（社区）法律顾问的作用。援法议事过程中，除有村（社区）干部、利害关系人代表和群众代表外，还应当有村（社区）法律顾问、“法治带头人”“法律明白人”“三官一律”等法治人员参与并发表意见。
以北桥社区为例，社区居委会充分发挥该社区党员干部和各类法律人才相对集中的优势，调动“法律明白人”“法治带头人”的积极性，主动邀请法院、检察院工作人员以及律师宣传讲解法律法规和政策，回答相关法律问题。在这个过程中，社区的各项规章制度不断建立，逐步实现小区良善治理，小区居民幸福指数不断上升，群众参与基层社区治理的热情和学习的热情不断高涨，不再做“旁观者”，积极成为“建设者”和“维护者”。
“援法议事”，党员带头
北桥社区实行了党建引领全要素网格政策，该社区的“援法议事”活动由社区党员带头，社区84名党员共同参与，制定出一套针对党员居民量化考评的“积分制”，按月按季评出优秀、合格、不合格，公布上墙。“积分”激励，立竿见影，84名党员，有18名党员挺身而出担任楼栋长，有的党员则自告奋勇担任单元长，积极参与小区治理。社区党委顺势而为，组建社区物业监督委员会，成员包括社区干部、楼栋长、单元长，都是党员，主抓三件事：监督物业、收集民意、协商小区大事小情。
围绕党建引领全要素网格化的内容，社区实施“党组织建立在网格上、党员作用发挥在网格上”的社区党建新举措，如每个网格内明确党支部书记、党小组长、党员的划分，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，积极争创和谐社区。
网格管理，落实有力
“援法议事”关键是“法”，要突出“法治”元素。为细化法治社区管理，北桥社区将社区分为A、B、C、D四个网格，评选出网格长、小区长、单元长、楼道长，每个“长”都由热心社区法治事务的居民担任。该社区还将党支部建在网格上，双网融合，党社共建，组建以社区党委书记、政协委员、小区长、楼栋长、单元长，X个懂法的热心居民为成员的“1+1+3+X”基层法治调解骨干队伍。由基层法治调解骨干、网格员收集社区居民生活中的痛点、难点，再向社区反馈交办。
建立网格后，该社区通过一系列特色项目实现了社区服务的人性化。为保障居民的话语权，该社区每月召开一次民情研判会、每季召开一次网格服务员工作例会，遇重大事项开展不定期的民情恳谈会，形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系
此外，北桥社区还充实治安联防队，分块分批进行网格巡逻，并推行出租房协助式包片管理机制，由网格服务员协助民警做好出租房房东、房客信息清查登记，为北桥社区构建了一张范围大、反应快、效果好的防控网。
通过网格管理模式，北桥社区解决了绿化整治、停车位改造、幼儿园家长分流等一系列治理顽疾，累计化解各类矛盾隐患1000余个、改造停车位700余个、安装电梯39部，北桥社区整体面貌焕然一新。
法治家园，共创共建
去年春节，大雪纷飞，辖区一小区保安站在雪地里值班，居民程前成见状，为保安买来落地大伞遮风挡雪。新冠肺炎疫情发生后，程前成又自费买来消毒水，用无人机给小区喷洒消毒。在小区氛围的影响下，居民夏洪星巾帼不让须眉，从正月初二起，与物业公司员工一起奋战在小区疫情防控卡口，连续值守30多天。担心物业公司员工忙于战“疫”无暇购买生活物资，小区居民纷纷自发网购鸡蛋、牛奶、水果，然后偷偷放到物业公司。
“作为基层社区书记，我体会到社区治理只有顺了‘民意’，才能换得‘真心’；有了‘真心’，才能聚起‘民力’。”潘红梅感慨地说道，“这两年，我们社区党委坚持法治治村的指导思想，在社区推出‘红黑榜’‘平安家庭户’‘文明家庭户’‘楼道好人’等系列法治成果评选活动，创建的法治爱心联盟已衍生出10支志愿者服务队，志愿者总数超过300名。目前，这些群众团体已经成为参与社区法治治理的主力军，社区党委也因此得以腾出更多的精力，能够更好地为社区发展把方向、定良策。”
今年，北桥社区正着力创建“法治红色家园”党建特色品牌，深入挖掘老干部红色资源，积极涵育红色文化、家园文化、敬老文化，打造共建共享共治的法治“红色家园”。紧抓老旧小区改造的难得机遇，充分借助物联网、传感网等网络通信技术，把物业管理、安防、通信等系统集成在一起，并通过通信网络连接物业管理处，为辖区小区住户提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境。
潘红梅说，北桥社区将不断丰富“法治+”的内涵，全面提升基层人员法治工作水平，坚持走一条以习近平法治思想引领、以“红色文化”为主线、以“家”为媒的城市化社区法治治理之路。
近两年来，因在“援法议事”活动中的突出表现，北桥社区荣获了“淮安市社会治理优秀示范单位”“江苏省绿色社区”“江苏省全省城乡基层援法议事范例”“江苏省巾帼志愿服务十大优秀社区”等近十项荣誉称号。
,民主与法制网讯（记者廖卫华 □钟波） “2000元的赔偿我不要了，我本来只想讨个说法、要个态度。‘援法议事’的邻居一趟又一趟地上门普法，我都不好意思了……”近日，家住江苏省淮安市淮阴区北桥社区的王大爷握着社区居委会书记潘红梅的手，一再感谢“援法议事”的成员。
事情发生在今年7月，一天王大爷发现自己放在小区楼道里的一辆自行车连同其他几件杂物都不见了。王大爷气冲冲地跑到潘红梅办公室，还没坐下来就发了一通火，要求社区和物业公司赔偿其损失费2000元。听完王大爷反映的情况后，潘红梅当即宽慰王大爷放心，她一定会尽快处理好。经多方了解，原来是物业公司为美化小区环境，一周前张贴了《小区居民告知书》明确告知：一周后要清理楼道美化环境，楼道物品自行处理，限期一周，过时无人认领的物品，物业将以无主物处理。了解情况后，潘红梅上门告知了王大爷实际情况并做了解释，可王大爷就是不认可物业和社区的说法，坚持要求赔偿。
之后，小区“援法议事”活动小组的成员上门细致耐心地给王大爷普及民法典物权编的相关内容，时间一长，王大爷被社区同志说服感动了，就有了上面那一幕。
“援法议事”，关键在人
近年来，淮安市统筹推进城乡基层“援法议事”与基层社会治理创新工作，运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项，推动全市“援法议事”活动向常态化、长效化发展，淮安市委政法委、市法学会积极树立典型，努力打造“援法议事”北桥社区样本，有效助推该市基层社会治理体系和治理能力现代化建设。
淮安市法学会专职副会长顾晓燕介绍称，“援法议事”活动能否发挥实效，关键在人。各个街区要积极引导和精心培育老党员、老军人、老模范、新乡贤和村（社区）工作骨干成为村（社区）“法律明白人”，培育村（社区）领导班子成员、人民调解员、网格员等成为村（社区）“法治带头人”，充分发挥“三官一律”，即法官、检察官、警官、律师和村（社区）法律顾问的作用。援法议事过程中，除有村（社区）干部、利害关系人代表和群众代表外，还应当有村（社区）法律顾问、“法治带头人”“法律明白人”“三官一律”等法治人员参与并发表意见。
以北桥社区为例，社区居委会充分发挥该社区党员干部和各类法律人才相对集中的优势，调动“法律明白人”“法治带头人”的积极性，主动邀请法院、检察院工作人员以及律师宣传讲解法律法规和政策，回答相关法律问题。在这个过程中，社区的各项规章制度不断建立，逐步实现小区良善治理，小区居民幸福指数不断上升，群众参与基层社区治理的热情和学习的热情不断高涨，不再做“旁观者”，积极成为“建设者”和“维护者”。
“援法议事”，党员带头
北桥社区实行了党建引领全要素网格政策，该社区的“援法议事”活动由社区党员带头，社区84名党员共同参与，制定出一套针对党员居民量化考评的“积分制”，按月按季评出优秀、合格、不合格，公布上墙。“积分”激励，立竿见影，84名党员，有18名党员挺身而出担任楼栋长，有的党员则自告奋勇担任单元长，积极参与小区治理。社区党委顺势而为，组建社区物业监督委员会，成员包括社区干部、楼栋长、单元长，都是党员，主抓三件事：监督物业、收集民意、协商小区大事小情。
围绕党建引领全要素网格化的内容，社区实施“党组织建立在网格上、党员作用发挥在网格上”的社区党建新举措，如每个网格内明确党支部书记、党小组长、党员的划分，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，积极争创和谐社区。
网格管理，落实有力
“援法议事”关键是“法”，要突出“法治”元素。为细化法治社区管理，北桥社区将社区分为A、B、C、D四个网格，评选出网格长、小区长、单元长、楼道长，每个“长”都由热心社区法治事务的居民担任。该社区还将党支部建在网格上，双网融合，党社共建，组建以社区党委书记、政协委员、小区长、楼栋长、单元长，X个懂法的热心居民为成员的“1+1+3+X”基层法治调解骨干队伍。由基层法治调解骨干、网格员收集社区居民生活中的痛点、难点，再向社区反馈交办。
建立网格后，该社区通过一系列特色项目实现了社区服务的人性化。为保障居民的话语权，该社区每月召开一次民情研判会、每季召开一次网格服务员工作例会，遇重大事项开展不定期的民情恳谈会，形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系
此外，北桥社区还充实治安联防队，分块分批进行网格巡逻，并推行出租房协助式包片管理机制，由网格服务员协助民警做好出租房房东、房客信息清查登记，为北桥社区构建了一张范围大、反应快、效果好的防控网。
通过网格管理模式，北桥社区解决了绿化整治、停车位改造、幼儿园家长分流等一系列治理顽疾，累计化解各类矛盾隐患1000余个、改造停车位700余个、安装电梯39部，北桥社区整体面貌焕然一新。
法治家园，共创共建
去年春节，大雪纷飞，辖区一小区保安站在雪地里值班，居民程前成见状，为保安买来落地大伞遮风挡雪。新冠肺炎疫情发生后，程前成又自费买来消毒水，用无人机给小区喷洒消毒。在小区氛围的影响下，居民夏洪星巾帼不让须眉，从正月初二起，与物业公司员工一起奋战在小区疫情防控卡口，连续值守30多天。担心物业公司员工忙于战“疫”无暇购买生活物资，小区居民纷纷自发网购鸡蛋、牛奶、水果，然后偷偷放到物业公司。
“作为基层社区书记，我体会到社区治理只有顺了‘民意’，才能换得‘真心’；有了‘真心’，才能聚起‘民力’。”潘红梅感慨地说道，“这两年，我们社区党委坚持法治治村的指导思想，在社区推出‘红黑榜’‘平安家庭户’‘文明家庭户’‘楼道好人’等系列法治成果评选活动，创建的法治爱心联盟已衍生出10支志愿者服务队，志愿者总数超过300名。目前，这些群众团体已经成为参与社区法治治理的主力军，社区党委也因此得以腾出更多的精力，能够更好地为社区发展把方向、定良策。”
今年，北桥社区正着力创建“法治红色家园”党建特色品牌，深入挖掘老干部红色资源，积极涵育红色文化、家园文化、敬老文化，打造共建共享共治的法治“红色家园”。紧抓老旧小区改造的难得机遇，充分借助物联网、传感网等网络通信技术，把物业管理、安防、通信等系统集成在一起，并通过通信网络连接物业管理处，为辖区小区住户提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境。
潘红梅说，北桥社区将不断丰富“法治+”的内涵，全面提升基层人员法治工作水平，坚持走一条以习近平法治思想引领、以“红色文化”为主线、以“家”为媒的城市化社区法治治理之路。
近两年来，因在“援法议事”活动中的突出表现，北桥社区荣获了“淮安市社会治理优秀示范单位”“江苏省绿色社区”“江苏省全省城乡基层援法议事范例”“江苏省巾帼志愿服务十大优秀社区”等近十项荣誉称号。
北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
