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以案说法

北京房产继承律师|福建省永春县检察院做实做细“检察建议”大文章

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:26:27 1398
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  近年来,福建省泉州市永春县人民检察院立足检察职能,坚持在办案中监督、在监督中办案,紧盯社会治理堵点、难点、痛点,主动融入城乡基层治理体系,以检察力量积极推进源头治理,力促社会和谐。2020年以来,该院共向相关部门发出检察建议40余件,回复率、采纳率均达100%。

  

  “少捕慎诉”传递司法温情

  2021年10月20日,黄某某因邻里纠纷致他人轻伤一级。案发后,黄某某主动投案,赔偿被害人经济损失,并取得对方谅解。为深入贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,永春县检察院经过严格审查后,依法对其作出相对不起诉决定。

  小案不能简单机械办理,更不能一诉了之。为了确保被不起诉人切实认识到自身行为的社会危害性,承办检察官根据《中华人民共和国刑法》第三十七条相关规定,对黄某某进行了公开训诫和严肃教育,从案件具体案情出发,寓法于理,深刻阐释了其犯罪行为对个人、家庭以及社会造成的危害,告诫其要充分吸取教训,珍惜法律给予的从宽机会,切实做到真心悔过,保持敬畏,弥补过错。

  据悉,永春县检察院积极贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、认罪认罚从宽制度,今年以来,对情节轻微犯罪案件作出相对不起诉决定37件38人,通过小案办理体现司法公正和温度,从而化解社会矛盾、修复社会关系,实现案结事了。

  

  检察建议助力“断卡”行动

  永春县检察院通过对2020年以来的涉“两卡”刑事案件进行全面梳理、横向对比,发现帮助信息网络犯罪活动罪目前呈现高发态势,且犯罪手法不断升级进化,犯罪分子巧妙通过互联网技术逃避侦查。

  检察人员通过调查核实发现,银行及通信公司在银行卡、电话卡的开户审核、风险防控、账户动态管理等方面较为薄弱,于是及时向中国银保监会泉州监管分局永春监管组及永春县工信商务局等相关职能部门制发了检察建议,从源头上治理涉“两卡”的社会问题。在回访过程中,各职能部门均认为该检察建议措施具体,针对性强,有利于推动部门联动、各方参与,共同推进“断卡”专项行动,落实社会综合治理工作责任,为永春社会治安营造更好的环境。

  此外,永春县检察院结合案件办理情况,深刻剖析发案深层次原因,梳理相关单位在制度与管理方面存在的问题,通过向相关部门制发检察建议,及时提出有针对性的预防建议,促进加强相关单位建章立制,完善管理、堵住漏洞。

  永春县检察院在走访人大代表及实地勘查中得知,部分市政设施老化、个别窨井盖被擅自打开或被碾压破损塌陷、个别隔离护栏被破坏等,给辖区群众造成诸多不便。于是立即展开调查,并向永春县城市管理局送达检察建议。收到检察建议后,该局迅速组织市政基础设施隐患排查、明确施工养护权属、规范部门管理,完成了该项市政工程的风险排除,保障了人民群众的出行安全。

  

  个性化量身定制检察建议

  永春县检察院通过公益诉讼“e平台”,充分运用“两法”衔接信息共享机制,加强刑事司法与行政执法有效衔接,整合网络举报、行政执法监督等数据延伸监督触角,紧盯社会治理乱象的多发地带、多发行业,综合运用刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼等职能,通过剖析案例发现共性问题,切实充分发挥检察建议作用,避免就案办案,积极做好案件的“后半篇文章”。

  同时,围绕涉及民生、群众反映强烈的问题,针对行业领域频发的问题,永春县检察院制定“一案一调研、一案一剖析、一案一建议”工作机制,采用个性化量身定制方式,针对案发原因、制度漏洞提出建议或进行普法宣传,帮助相关部门建章立制,防止重蹈覆辙。在相关部门整改后,采取不定期回访、“回头看”等方式掌握检察建议落实进展情况,综合评估建议效果,将检察建议质量与检察官绩效考核挂钩,倒逼提质增效。

  永春县检察院在小案办理中,不仅仅止步于程序处理,更关注社会矛盾纠纷化解,保障群众合法权益,把每个案件都办到人民群众的心坎里,把社会矛盾消解在萌芽阶段。真正做到以“我管”促“都管”,促进溯源治理、标本兼治,真正实现县域治理共建共治共享。

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