以案说法
谋划“幸福满格” 答好“民生答卷”
近年来，湖南省永州市冷水滩区依托网格化管理手段，从基层治理需求出发，将党支部或党小组建在网格上，大力推行以党建引领基层治理的“1+N+X”网格化管理模式。
“1”即网格长，由街道或社区党组织成员担任，负责对城市基层治理统筹协调；“N”即社区专职网格员和相关职能部门、联点共建单位工作人员；“X”即多方志愿者队伍。通过专职社工管网格、职能部门进网格、志愿服务驻网格等途径，推动群众需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，有效提升网格化服务管理水平，增强群众幸福感。
网格+党建，谋划“幸福满格”
冷水滩区梅湾街道三多亭社区19网格华源府第小区始终坚持党建领航红色物业服务，是永州市第一个正式成立党总支的小区。小区党总支下设3个支部，分别是离退休干部党支部、青年党支部和流动党支部。
“‘红色物业’为小区服务管理注入‘红色力量’新鲜血液，推动小区从物业公司单线管理向党群合力管理模式转变，有效激活了基层党组织的活力。”社区第一书记艾浩然介绍，该小区已通过“社区党委+小区党总支+网格+志愿服务”的有机结合，开展定点结对帮扶、安全隐患排查整治、环境卫生整治等志愿服务活动120余次，充分发挥党员的先锋模范作用，大力推动小区治理工作，小区的环境卫生指数、安全指数、居民文明指数和幸福指数均大幅提升。
通化街社区是典型的老城区,基础设施薄弱,历史遗留问题较多,管理难度大。为此，社区聚焦提升城市精细化管理、提升城市文明程度、提高市民文明素质、提高市民幸福感等工作重点，按照“党建带社建，社建带群建”的治理思路，在全市首推党建网格化治理模式和“网中划网，网内包干，联点共建”的治理方式。将社区分为5个一级党建网格、17个二级党建网格、64个三级党建网格。通过共建、共治、共享，社区治理呈现出崭新局面。
近年来，冷水滩区坚持“党建+网格”的治理模式，构建城市社区“社区党委（党总支）+网格(小区）党支部+楼栋（院落）党小组”、农村“村党支部+网格党小组+党员中心户”的基层党建格局，致力于党群力量共融，并运用好“党员+网格员”的基层治理队伍，聚焦基层社会治理，全力以赴打通为民服务“最后一米”。
网格+“N”，破解居民“急难愁盼”
“觅湘路一巷万和鲜包子店门口处有一地下自来水管破裂，影响行人通行，请速维修。”近日，活龙井社区网格员在巡查中发现问题，迅速向市水务公司工作人员报告，说明事发路段及相关情况，并通过手机终端“社管通”软件上报网格信息化管理平台。水务公司工作人员随即赶赴现场进行维修。
“随着网格‘1+N’模式的深入推进，现如今，车辆停放秩序更规范了，居民矛盾纠纷减少了，12345投诉量下降了，小区治安稳定了，一件件民生实事相继得到妥善处理。”冷水滩区网格事务中心主任龙娜说。今年以来，冷水滩区统筹各方力量，依托“吹哨报到”机制，共排查矛盾纠纷345起，调处290起。
网格+“X”，答好群众“民生答卷”
今年暑假期间，为防止辖区群众特别是青少年溺水事件发生，曲河街道组织治安志愿者和辖区志愿服务力量参与到防溺水工作中，充分发挥各志愿服务队优势，当好宣传员、排查员、劝导员，用心用情用力织密防溺水“安全网”。网格员走访入户，与家长沟通交流防溺水知识，并在居民微信群里发布防溺水安全教育知识；小区楼栋长和志愿者负责在各小区公告栏张贴温馨提示，提高监护人的监管意识；治安志愿者则冲在一线，全力摸排深沟、水塘情况，对752处易发生溺水事件的重点水域安装防溺水警示标志，开展常态化巡查并做好记录等。今年该区成立1000余人的防溺水志愿者队伍，每天分三个时段进行防溺水巡逻防控，切实筑牢全民防溺水“安全屏障”。
近年来，冷水滩区通过整合网格内民警、党员、村民代表和志愿者等人力资源，在网格内开展方针政策宣传、隐患排查、矛盾纠纷化解、解决民生实事等，推动基层自治管理工作呈现新面貌。
据介绍，下一步，冷水滩区将以深化实施网格化治理体系为抓手，深化“1+N+X”网格化管理，整“合”有效资源，织“密”网格体系，鼓励更多居民参与社会治理，组“格”聚力，打通基层治理“最后一米”。
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