以案说法
打造城市平安底色 提升群众幸福成色
平安是民生之需,稳定是发展之基。甘肃省酒泉市大力推进全市平安建设,夯实发展厚植根基,为人民群众创造美好生活提供了有力保障。
近年来,甘肃省酒泉市始终把平安建设置于发展全局中推进,着力破难题、补短板、强弱项、夯基础,全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络清朗,构建起以平安村(社区)为基础、平安行业为支撑、平安县(市、区)为基本面的“大平安”工作格局,为加快建设幸福美好新酒泉营造安全稳定的良好社会环境。自2017年以来,酒泉市连续5年被甘肃省评为“平安甘肃建设优秀市(州)”;2020年被确定为全国市域社会治理现代化第一批试点城市,创新探索的“一办四室一中心”“三社联动”等市域社会治理工作经验在全国交流推广。2021年12月15日在北京召开的平安中国建设表彰大会上,酒泉市是甘肃省唯一一个被命名为“平安中国建设示范市”的市(州)。
全方位谋划长治久安大局
酒泉市第五次党代会明确提出“平安酒泉建设有力推进,社会治理现代化水平显著提升,人民生活更加殷实安康”的基调,这与甘肃省第十四次党代会提出的“完善重大决策社会稳定风险评估机制,健全立体化信息化社会治安防控体系,加强市域社会治理现代化建设,维护社会大局和谐稳定”纵深推进平安甘肃建设的要求高度契合。
为全面贯彻落实会议基调,酒泉市全面加强党对平安建设工作的领导,推动平安建设融入经济社会发展全过程。建立健全党政主导、属地主责、部门主管的领导责任体系,成立以酒泉市委、市政府主要领导任组长,行业部门全覆盖的平安酒泉建设领导小组,健全“一办十组”组织机构,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。持续完善平安酒泉建设统筹协调、请示报告、调查研究、督导考评等长效机制,不断健全领导小组全体会议、专项小组推进会议、成员单位联络员会议等议事平台,有效提升平安酒泉建设工作制度化、规范化水平。公共法律服务中心建设实现全覆盖,全市86个村(社区)全部创建为省级以上“民主法治示范村(社区)”。
打防结合构筑法治底色
近年来,酒泉市健全扫黑除恶常态化机制,依法严厉打击各类违法犯罪,加大对网络诈骗等新型犯罪打击力度。组建各领域破案攻坚队,在扫黑除恶、破案攻坚等行动中磨砺队伍。其中,“2·12”和“5·30”两个专案组被公安部荣记集体一等功,酒泉市公安局被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。近3年来,实现现发命案全破,全力攻克陈年命案积案15起,抓获命案积案逃犯23人,库存积案破案率排名全省第一。
此外,全市所辖6个公安检查站年均查缉600余万人次、400余万辆车,65公里边境线保持安全稳定,170个村(社区)创建为省级以上“无邪教示范村”。同时,全市扎实开展执法司法突出问题专项整治,执法司法公信力稳步提升,涉法涉诉信访5年连降,政治和社会大局持续平稳。
着力解决群众烦心事
酒泉市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过加强自治、法治、德治,使小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,把矛盾消除在基层、解决在萌芽状态,最终实现社会和谐发展。
互联商贸城是酒泉市肃州区一家集线下体验、网上购物和仓储配送为一体的多功能商贸综合体。自该商贸城运行以来,肃州区金河社区的网格长就以“助力企业促发展”为目标,精准摸排处理商圈内各种矛盾纠纷和安全隐患,为企业商户提供政策咨询、法律宣传等服务,当好企业商户贴心人,解决商业发展过程中的操心事、烦心事。
网格长是社区的“保姆”,是公共安全巡查员、社情民意收集员、政策法规宣传员、困难群众服务员……近年来,面对社会治理发展的新变化、新形势、新要求,酒泉市建立市域社会治理“1+N”制度体系,探索推广以“一个中心一张网”为路径的市域社会治理模式,织就覆盖城乡、遍布村组社区的民生保障“幸福网”。
截至目前,该市共建成市、县、乡、村四级573个多功能实体化运行综治中心,开展“一站式”信访接待、法律咨询、纠纷调处和法律援助,矛盾纠纷调处化解率始终保持在98.5%以上。此外,加强和创新基层社会治理,建立城乡三级网格服务管理标准化机制,78个乡镇(街道)配齐配强政法委员,5933名专兼职网格员下沉到4011个三级网格,创新开展基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理,探索实践服务“零距离”、治理“微共振”、诉求“全响应”,形成了重心下移、力量下沉、保障下倾、服务下延的市域治理新格局。
让群众幸福感成色更足
“多亏反诈预警,给群众的钱袋子上了一把安全锁。”成功追回被骗钱款的李女士说。
针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪,酒泉市政法系统闻令而动,打防管控齐头并进。据统计,全市电信网络诈骗犯罪发案率连续4年实现“双下降”,电信网络诈骗犯罪破案率持续名列全省第一。一项项专项打击整治行动、一个个高质量服务举措,让群众更加安心。
近年来,酒泉市持续强化公共安全管控,加强重点行业、重点领域、重点人员专项检查和服务管理,最大程度预防各类安全隐患。同时常态化开展严打整治,组织实施打击“两抢一盗”侵财性犯罪、非法集资、新型网络传销、涉众型经济犯罪、电信网络诈骗等专项行动,社会治安持续向好。
国泰民安,共同守护。酒泉市持续深化政法领域改革,完善权力清单、监督管理、惩戒问责等制度,不断提高执法司法质效。逐步规范司法救助,累计申请国家司法救助金1834万元;创新推出“柔性执法”“专案专办”跨区域远程诉讼等一大批便民利民举措;不断完善执法司法监督配套机制,建立律师参与执法监督工作机制,扎实开展集中排查整治执法司法突出问题专项行动和执法巡视,加大案件评查力度,累计评查各类案件7204件,有力推动规范执法、公正司法,执法司法公信力稳步提升;全面加强政法队伍建设,组织开展全覆盖政治轮训,不断深化纪律作风教育,持续巩固政法队伍教育整顿成果,统筹推进从严治警和从优待警,政法队伍凝聚力、战斗力显著增强。
如今,在酒泉城区,在熙熙攘攘的人群中,时常可以看到治安巡逻队员的身影;大街小巷,一个个“电子眼”全天候“站岗”;在居民小区,总能在醒目位置看到联系点民警的详细资料和电话……这一切,织成一张平安和谐社会的“保护网”,让群众倍感安心。
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