北京房产继承律师|　　□ 平安特稿 　　 　　□ 本报记者 马超 　　 　　□ 《法制与新闻》见习记者 王泽宇 　　 　　初秋的晋城,带着些许凉意的风吹走了烈日的炙热,但公安民警奔走在基层一线的热情丝毫没有退却,一件件被汗水浸湿的警服是最好的例证。 　　 　　创建“赵树理调解模式”,打造“十项全能”街面警务站,构建“三个一”道路交通事故处理新机制,每一滴汗水都真切地融进了解决群众的“急难愁盼”工作中。 　　 　　近日,《法治日报》记者跟随山西省公安厅组织的“警媒百日三晋行”活动走进晋城市——一个民风淳朴、默默探寻的“三晋门户”,一个深耕在太行山下、努力探索社会治理新模式的“太行首冲”。 　　 　　既要“树礼” 　　 　　更要“树理” 　　 　　“这个通信基站产生的辐射,与电视、电脑、电磁炉相比,微乎其微。”在晋城市沁水县嘉峰镇某村,民警正在给当地村民与移动公司调解矛盾。 　　 　　这一矛盾从2006年就开始产生了。 　　 　　当时,移动通信公司与该村签订场地租赁合同,要在该村建立一个基站,村民霍某某、刘某某、赵某某3人认为该基站建设位置距他们的住处较近,有辐射,会影响其身体健康,因此双方长期僵持,致该基站一直未能建成。 　　 　　今年7月,该通信公司再次建立通信基站时,又遭到3家的阻拦。 　　 　　这一次,嘉峰镇派出所的赵树理调解室发挥了重要作用。 　　 　　“我们充分利用‘三长会商’(派出所所长、法庭庭长、司法所所长)联动机制,由派出所牵头,联合镇法庭、司法所一起,优势互补,共同调解。在调解中我们使用了‘先把脉 后治病’的调解策略,并专门邀请了专家给老百姓解释,真正从根上解决老百姓的困惑。”沁水县公安局嘉峰派出所所长韩学文向记者介绍。 　　 　　韩学文所说的调解模式,正是嘉峰派出所融合“枫桥经验”“树理文化”创新建立的“赵树理调解模式”。 　　 　　这一模式利用了当地人对现代小说家赵树理的“老乡”认同感,提出“要‘树礼’更要‘树理’”的理念,并从赵树理的文学作品中先后挖掘、创新“先看戏 后说事”“先算账 后了事”“先放气 后说理”“先把脉 后治病”“先戴帽 后和好”的“五先五后”调解方法,因人而异解决问题,用老百姓的话、老百姓的理,解决老百姓的事。 　　 　　此外,嘉峰派出所还创新推出“三环七步”调解流程。“三环”即调解前、调解中、调解后三个环节,“七步”即“广辟来源、受理流转、谈话调查、分析会诊、多元化解、结案分流和深化治理”七个步骤,从而实现“案结、事了、人和”。 　　 　　据沁水县公安局党委副书记、政委杨长征介绍,嘉峰派出所赵树理调解室自2018年建立以来,辖区纠纷类警情大幅下降,由建立前4年的1560起降至建立后4年的905起,减少了42%,实现“民转刑”案件零发生,非法上访零发生;调解成功率大幅提升,由75%上升至98%。 　　 　　正是在这样的调解模式推动下,村民与移动公司这一长达16年的矛盾终得以化解,一面写有“全心全意为民解忧 依法依理公正调解”的锦旗也送进了嘉峰派出所。 　　 　　小小警务站 　　 　　功能很齐全 　　 　　“预警!有4个年轻人从河南方向过来,只有一部手机,无法登记,形迹可疑,他们从阳城南疫情卡口掉头返回,可能要从其他卡口入城。”7月19日23时20分,一条来自“平安阳城‘卡点+站所’巡防联动群”的信息引起了大家的关注。 　　 　　晋城市阳城县特警大队教导员原宇航立刻在群内回复:“我队已安排人员核查,街面巡逻警力加强巡防和路面街面巡查,发现后立即进行盘查。” 　　 　　果然,1小时过后的0时20分,4名嫌疑人被查获。经查,4人从河南省洛阳市伊川县打车到阳城县伺机盗窃街面商铺,刚到县城即被查获。另据4人供述,近日曾在河南焦作等地作案多起,盗窃手机10余部。 　　 　　这样的办案效率,得益于阳城县公安局“全能型实战型街面警务站”的设立。 　　 　　据原宇航介绍,警务站运行“三警融合”机制,即“特警、交警、社区民警”警组融合,利用囤警街面、职能全面、反应灵敏、机动性强等优势,开展动态警务巡防模式,实现“1+1>2”的良好效果。 　　 　　“以建南桥警务站为例,这个警务站位于县城的中心位置,每天晚上的人流量达到两万人次。警务站未建之前,每天警情有4至5起,警务站投入使用之后,警情骤减,每周最多5起。”原宇航说。 　　 　　一把尺子量 　　 　　一个标准管 　　 　　机动车保有量12万余辆,机动车驾驶员18万余人,道路总里程达1351余公里。高平市作为一个由晋城市代管的县级市,交通压力正在逐年增加,随之而来的是交通事故警情逐年攀升,2021年交通事故警情已达9765起。 　　 　　高平市公安局交警大队事故处理中队现仅有23名警力,却承担着全市近万起交通事故的处理工作。事故警情体量大、一线警力缺口大,是当前道路交通事故处理的基本矛盾。 　　 　　对此,高平市公安局交警大队确立了“线上线下一体化、执法办案信息化、赔偿标准统一化、矛盾化解多元化”的道路交通事故处理新思路,成立了晋城首家“道路交通事故调处中心”,探索出一条“交警牵头,人民法院、司法机关、保险企业入驻办公,人民检察院、民政部门、医疗机构、社会救助积极参与”的道路交通事故处理新模式。 　　 　　同时,高平公安还构建起了“‘一站式’多元调解、‘一把尺’统一标准、‘一公里’服务群众”的“三个一”矛盾纠纷调处新机制,实现了道路交通事故纠纷的快速处理与化解,真正做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。 　　 　　“公安交警与辖区内全部保险公司建立了‘快处快赔工作群’,推行轻微事故快处快赔、线上事故快调快处、复杂事故多元调处的‘一站式’多元调解模式。”高平市副市长、市公安局局长冯文虎进一步介绍说。 　　 　　对于“一把尺”统一标准,冯文虎解释道:“在道路交通事故调处中,群众往往最关心的是赔偿问题,交警从调解到诉讼、从判决到执行,一把尺子量到底、一个标准管到底。截至目前,高平市未发生一起因交通事故处理不当所引发的信访事件,收到表扬锦旗20余面。” 　　 　　高平公安交警大队还积极沟通协调司法机关、民政部门、医疗机构、社会救助共同参与,充分发挥“山西省道路交通事故社会救助基金”的作用,对肇事车辆逃逸、车辆未参加交强险、抢救费用超过交强险责任限额的事故,第一时间启用救助基金,对家庭困难群众提供法律援助。 　　 　　“我们要用足用好法律援助、救助基金、政府救助、社会救济、民生兜底等各项政策,让事故受伤的群众做得起手术,让家庭贫困的群众打得起官司,着力解决群众的‘急难愁盼’。”冯文虎坚定地说。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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