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以案说法

北京房产继承律师|“三个一”让法治乡村建设提质增效

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-22 11:13:30 818
北京房产继承律师|  近日,山东省昌邑市围子街道孙斜村迎来一件喜事,“山东省民主法治示范村”的奖牌挂在了村委办公室的正中间。不到3年时间,这个村在民主法治建设方面实现了“跨级跳”。问及有何“秘诀”,孙斜村党支部书记孙连伟说:“一支队伍、一套办法、一种模式,三个一。”      培育一支法治带头队伍      翻看孙斜村“百姓大讲堂”的计划表,月月都有“法治课”。“村里人需要的是有遇见事知道找法律的思维。”孙连伟告诉记者,培养这样的法治思维,孙斜村没有“一视同仁”,而是先紧紧抓住两类“关键人”。      首先抓住村干部这一“关键人”,建设“法治党支部”。从2020年开始,孙斜村党支部就将法治学习列入“三会一课”内容,重点学习村民自治法、土地承包法、土地管理法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规。目前,村干部月平均学法不少于5小时,“法治党支部”名副其实。      在村干部常态化学法后,孙斜村又在村里选出7名法治带头人和法律明白人,让村民身边有了“引导人”。这些人主要从村网格员、人民调解员、巷长、街长、家族宗老中选出,发挥熟人熟地优势,通过一个人影响一个网格、一条街、一条巷、一个家族,在村民中树立起尊法学法守法用法的榜样。在法治带头人、法律明白人的引导下,孙斜村的矛盾纠纷大幅下降,且全部矛盾纠纷在村里得到化解。      建立一套法治化办事机制      “这个事我们得集体研究一下,我和咱村里的法律顾问代律师已经说好了,下午2点就能过来,咱到时候再研究研究。”只要是涉及集体利益的事情,孙斜村法律顾问必列席,这已经成为村委议事的“铁律”。      在孙斜村,法律顾问还有一个更加贴切的称呼——“法治体检员”。针对孙斜村的实际情况,村委和法律顾问商定了组织建设法治化、党员队伍法治化、办事决策法治化、基层治理法治化“四化”目标,明确村规民约、村集体合同、村重大决策等17项具体“体检”内容,定期对村务体检“找病灶”,出具“体检报告”,精准施治“开药方”。如针对村土地发包事项,法律顾问查阅了近5年来村土地发包文件资料,对发包公告、承包合同、协议履行进行全面审核,提出修改意见23条,并形成规范化承包方案。这之后,村土地发包再没有出现一起矛盾纠纷。      探索一种依法治理模式      2021年9月,孙斜村党支部和山东倡义律师事务所签署第二期结对共建协议,以“党建+法治”为纽带,党员律师参与村务管理,以共建促党建、以党建促法治、以法治促发展的农村基层法治建设新模式更加成熟,村党支部与律所党支部结对共建,就是孙斜村找到的“三治融合”好办法。      通过结对共建,律所成为村里的法律服务“代理人”,服务内容覆盖法律咨询、诉讼代理、法律援助、公证、司法鉴定、行政复议等法治“全领域”,服务链条做到市级到村级“直连”,受理时效缩短到“半日制”。律所律师也参与到村庄建设当中。孙斜村有一条法治板报街,黑板报上的每个案例、每幅图画都来自律所的精心构思。通过近两年的结对共建,在孙斜村的大街小巷,法治元素处处可见,法治乡村的景象实实在在呈现在眼前。      为加快推进法治乡村建设,昌邑市总结孙斜村法治乡村建设经验,在全市部署打造法治乡村“样板村”,并提出组织建设法治化样板、村民常态化学法样板、法律服务供给样板、乡村平安和谐样板、乡村法治文化样板“五个样板”标准。在不久的将来,昌邑市将涌现出一批像孙斜村一样的民主法治示范村。北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所,是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中,多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
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